广东省人民政府下发《关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知》，力争用15年时间，解决全省基础教育发展不平衡不充分的问题，明确到 2025 年广东要新增基础教育公办学位438万个。其中，惠州需增加30.6万个。
《通知》明确，到 2025 年广东新增基础教育公办学位438万个，其中幼儿园33万个、义务教育375万个、普通高中30万个。到2035年，公办优质学位大幅增加，学校布局科学合理，有效解决“城镇挤”问题，中小学幼儿园办学水平明显提升，满足人民群众“上好学”需求。
其中，惠州需在“十四五”期间增加学前教育学位2.02万个、义务教育学位26.78万个、普通高中学位1.8万个，共计新增基础教育公办学位30.6万个。
《通知》提到，要建立全口径、全方位、融入式结对帮扶机制。珠三角6市与粤东粤西粤北15市结对，建立15对市级结对帮扶关系，其中中山市与惠州市结对，由中山市对惠州市进行教育帮扶；珠三角地区各县与粤东粤西粤北84县结对，建立84对县级结对帮扶关系，其中惠州市博罗县、龙门县、惠东县分别与中山市各县区结对，接受帮扶支援；140所非师范类院校与粤东粤西粤北15市84县结对，建立140对非师范类院校与粤东粤西粤北市县的结对帮扶关系，其中惠州市与广东金融学院建立结对帮扶关系，博罗县与广东环境保护工程职业学院建立结对帮帮扶关系，龙门县与南方科技大学建立结对帮扶关系，惠东县与南方医科大学建立结对帮扶关系。此次结对帮扶工作期限为2021—2035年，分三轮实施，每5年为一轮。到第三轮帮扶结束时，全省基础教育整体质量位居全国前列，基本实现基础教育现代化。
《通知》强调，推动教育集团化办学，组建跨区域教育集团。每个帮扶周期内，对口帮扶县区之间至少组建1个教育集团。集团内各校要向粤东粤西粤北地区中小学校支援信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等，改善受援学校硬件设施；向受援学校学生开放图书馆、功能教室、运动场所、校内外实践活动基地等教育教学资源，提供必要的教师指导，实现优质教育资源共享。