今年1月21日，长沙市第十五届人大七次会议批准《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（《长沙十四五规划和2035年远景目标纲要》）。
9月15日，长沙市发改委官网公布《纲要》全文。这是指导长沙未来5-15年发展的纲领性文件，十分重要。
《纲要》的第六篇提出，要推动形成“一轴两带多中心”的城市空间发展格局，并明确规划“一主六副”的格局，这六个副中心是：岳麓区梅溪湖副中心，开福区金霞副中心，雨花区黄兴副中心，天心区大托副中心，长沙县星沙副中心，望城区望城副中心。
整个长沙区域，除了宁乡浏阳，每个区（县）都有规划有一个城市副中心。
作为指导长沙未来5-15年发展的《纲要》，其权威程度是不容置疑的。所以，有理由相信，未来长沙2035年国土空间总体规划，也是这一版“一主六副”的发展格局。
目前，长沙市自然资源和规划局已经发布了“《长沙市国土空间总体规划（2019-2035）》（征求意见版）解读及专题展览项目竞争性磋商公告”，9月28日采购投标截止。后续专题展览与市民见面之日，长沙2035国土空间总体规划将揭开神秘面纱。
《纲要》提出，要立足长沙未来人口、经济布局和资源环境承载能力，高标准编制国土空间规划，构建功能明确、集约高效、协调发展的城市空间总体格局。
国土空间开发保护格局：
一体两翼、东西两屏、林田交融
落实主体功能区战略，统筹生态、农业、城镇功能空间布局，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、历史文化保护、制造业用地五条控制线和战略留白区，塑造山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、全龄友好的生活空间、红色基因与湖湘特色交融的人文空间。
实施市域国土规划分区管控，明确功能导向，落实用途准入原则和相关控制要求，加强耕地后期管护，推动形成“一体两翼、东西两屏、林田交融”的国土空间开发保护格局。
“一体两翼”，即重点发展以长沙中心城区为主体，以浏阳城区和宁乡城区为两翼的都市地区，将浏阳金阳新城、宁乡金洲新城打造成为驱动长沙两翼发展的重要引擎，形成支撑特大型城市发展的空间规模和城市架构；
“东西两屏”，即重点保护九岭山系、连云山系、幕阜山系构成的东部生态屏障和沩山—莲
花山系构成的西部生态屏障；
“林田交融”，即保护林地和耕地资源，优化水系开发，形成林田交融的自然风貌，为全市经济社会可持续发展提供有力的国土空间支撑。
城市空间发展格局：
一轴两带多中心
升级打造湘江综合服务轴。优化湘江沿线用地功能和设施布局，提升湘江的可达性、公共性和亲水性，重点展商业商务、教育研发、公共服务、文化创意、对外交往、综合交通等服务功能。
做强南北“两带”功能，依托三一大道、岳麓大道打造北部综合发展带，集中布局高端制造、文化创意、行政办公等城市功能；依托湘府东路、时代阳光大道打造南部综合发展带，集聚商业商务、金融创新、科创研发等核心功能。
优化城市功能布局，推动中心城区差异化发展，形成多中心支撑的城市发展体系。以湘江、五一路“十”字型功能轴为引导，打造承载省会核心功能的城市主中心、贯通城市东西和南北空间的城市副中轴，提升城市运行效率。
以引领创新、提升品质等战略功能为导向，形成梅溪湖、黄兴、星沙、望城、金霞、大托等城市副中心；
结合轨道交通站点和枢纽设置，培育高铁西城商贸商务中心、临空经济中心、红星商贸中心、大王山文化旅游中心和高岭商贸物流中心等组团服务中心，形成更高质量、更有效率、更加均衡、更可持续的城市发展空间。
长沙中心城区“十四五”发展战略：
东拓、西提、南融、北进、中优
《纲要》还以专栏的形式阐述了长沙“十四五”时期城区差异化发展战略，主要是东拓、西提、南融、北进、中优。
“东拓”。依托交通优势，拓展东部板块发展空间。重点建设中国 （湖南） 自由贸易试验区长沙片区、长沙临空经济示范区、长沙经开区、黄花综合保税区、高铁会展新城、隆平高科技园等功能平台，大力发展国际贸易、智能制造、航空物流、低碳商务、会议会展、研发创新等产业，建设成为对外开放门户、先进制造业集聚区和产城融合发展示范区。
“西提”。依托科教优势，提升西部板块创新能级。重点建设长沙高新区、岳麓山大学科技城、梅溪湖—雷锋湖区域等功能平台，大力发展科技研发、高新技术和文化创意产业，建设成为科技创新中心、新兴产业集聚区和国际化品质城市建设示范区。
“南融”。依托生态优势，加快南部板块融城步伐。依托绿心生态资源和长株潭融城区位优势，重点布局文化旅游、健康养老、公共服务等功能，加快推进融城小镇，建设成为世界级生态客厅、长株潭融城核心区和两型社会建设示范区。
“北进”。依托物流优势，推进北部板块开发建设。重点建设望城经开区、金霞经开区、滨水新城、高铁西城等功能平台，加快基础设施建设，发挥区域港口和水铁联运优势，主动融入长江经济带，建设成为现代物流中心、消费电子产业集聚区和开放型经济发展示范区。
“中优”。依托功能优势，优化中心板块服务功能。重点建设马栏山视频文创产业园、湖南金融中心、袁家岭片区，优化提升历史文化、金融商务、总部办公、文化交往、创新创意、都市旅游、高端消费等功能，打造城市服务中心、高端服务业集聚区和城市更新示范区。
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