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村民当股东!全国案例选了溧水这里……

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溧水发布 2021-09-20 15:24

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近日

永阳街道工农兵社区的

“‘531’工作法巧界定创新思路促股改”

成功入选农业农村部

《2021年农村改革试验区改革实践案例集》

这也是南京市唯一入选案例

GUIDE

巧界定,算股权

再过3个月,工农兵社区将迎来村集体资产股份制改革后的第五次分红。工农兵社区自2017年完成村集体产权股份制改革后,农民分红逐渐增长,分配方式得到村民普遍认可。“这得益于股改时的创新工作法。”工农兵社区党总支书记王继伟说。

摸清“家底”是股改第一步。工农兵社区对全社区资金、资产、资源进行全面核实,形成资产清单,包括门面、办公楼、标准厂房等。

“蛋糕”大小确定后,如何科学地“分蛋糕”成为社区当时面临的难题。经多次讨论,社区确定了分时段分类别界定村民股权的方案,具体做法是设置土地积累股、土地股和人口股。

参与第一轮土地承包的村民享有土地积累股,现有户籍人口每人1股人口股,而土地股则按二轮土地承包龄折算。在这个前提下,以户为单位不足0.5股按0.5股享受,0.6股以上的按1股享受。

GUIDE

“531”,定名单

蛋糕分配方式确定后

明确农民入股名单是关键

工农兵社区创新思维

探索出

“五核对、三公示、一确认(上门签字确认)”工作法

“五核对”

● 一是对1982年第一轮土地承包人员与1982年派出所登记户籍在册的人员信息进行核对,确定最后名单;

● 二是1996年二轮土地承包人员和1996年派出所登记户籍在册的人员信息进行再核对;

● 三是1996年12月31日—2017年6月30日的户籍在册人员信息进行再核对;

● 四是请48个村(居)民代表及了解本地方实际情况的村(居)一同对前三类人员信息进行再核实;

● 五是将核对人员信息进行张榜公示,如有漏登、错登、重登的情况,由本人提供相关资料进行核对。

“三公示”

●将所有核对的人员信息分自然村进行张榜公示7天,进行查漏补缺;

●将在人员信息公示准确基础上归户按户进行签字确认后再公示;

●最后以户为单位将股权确定情况进行第三次公示。

“一确认”

通过逐户上门签字确认,确保所有居民知道股份制改革并亲自确认本户信息。

GUIDE

固股权,保收益

工农兵社区的股改方法得到村民的认可。李扬俊的父亲已经过世,但享有土地积累股,他和弟弟共同继承父亲的这1股。“社区的分配方式公平公正,我们都很信服。”李扬俊说。

据介绍,工农兵社区共有9953人享有股权,设置股权数共为16423股,每股股金2056.62元。社区以2017年6月30日为股权固化的时间节点实行股权固化,固化时间不少于10年。每年12月,持股村民参与分红。

通过创新性的农村集体资产股份制改革,集体资产既不平调、又不分掉,拆迁农民持股进城,让集体经济不仅“看得见”,更“摸得着”。

来源 | 南京日报

图片 | 陈爱欢
编辑 | 梁悦 夏羽慧

发布 | 杨丽

责编 | 蔡行芝

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