第1271篇
by 猛将兄
早在2020年7月，达力环保集团就发布公告称：银川第一污水处理厂有可能关闭。
如今，这一带着问号的“可能”已经越来越趋于一个感叹号！
达力环保集团来自马来西亚，这家公司于2011年9月21日正式拥有特许经营权，运营、维护银川市第一、二、三、四污水处理厂，并按照特许经营协议约定，自行投资扩建和技术改造，特许经营期限为30年。
而达力（银川）污水处理有限公司，则是达力集团在银川的分公司。
整整十年前，银川污水处理采用了颇为流行的TOT模式。
所谓TOT，就是把建设好的项目的一定期限的产权或经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理。投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资并得到合理的回报，双方合约期满之后，投资人再将该项目交还政府部门或原企业的一种融资方式。
在当时，被定义为“推动银川市市政公用事业改革与发展，盘活国有存量资产，提高市政公用设施运营效率而实施的公用企业市场化改革”的一项举措。
当时城市发展速度很快，污水处理却又跟不上“节奏”。比如在2005年7月建成的第三污水处理厂，服务于西夏工业园区、金凤工业园区，当时日处理能力只有5万吨。
达力集团公司接手后，日处理能力翻倍，服务人群也从过去的5万人，变成了10万人。
达力集团公司也宣称，从2011年至2015年，该公司已经在银川污水处理上投入约8.1亿元，而今后还将追加8亿元，以保证污水处理工艺的不断创新。
在2020年7月22日，银川市市政管理局向达力集团发函表示，由于银川市的城市化发展急速，政府正在研究一项建议——将银川第一污水处理厂的污水进水引入银川市一个新的再生水处理厂(并非由达力环保拥有)，以及在新的再生水处理厂开始营运时关闭银川第一污水处理厂的可能性。
毕竟，企业出资购买经营权，负责对污水处理厂的运营维护、升级改造、出水达标排放等，政府以购买服务的方式，按月支付给企业污水处理费用。
随着污水处理厂的越来越多甚至再生水处理厂的出现，花钱买服务，远不如自己建设省钱。
宁夏一位政协委员曾通过《华兴时报》透露过一项数据：
自2019年下半年以来，污水处理服务费拖欠严重，截至2020年底，共拖欠污水处理企业4.4亿元。
2021年6月28日，事情迎来了新的变化。达力集团收到银川市市政的正式书面通知，要求自7月6日起，银川第一污水处理厂所有污水须转流至第三方处理厂(银川市一个新的再生水处理厂)。
当时达力集团的态度是：不！同！意！
不过，在7月14日达力环保发布公告，称银川市市政与达力举行会议，第三方处理厂的测试及调试暂定为截至2021年10月14日止三个月。于公告日期，第一污水处理厂的污水进水已引入第三方处理厂。
也就是说，达力集团公司最终还是同意了银川市政的方案。
不过在过渡期内，银川市政依然要向达力支付污水处理费，而且在这三个月内，银川市政须成立委员会核实第一污水处理厂的资产，以与达力落实补偿协议。
而在9月7日，中国政府采购网发布了银川市第一污水处理厂特许经营期资产清算及回购审计项目成交公告，中标人宁夏友华会计师事务所（普通合伙）将对银川市第一污水处理厂自特许经营期执行日起至2021年7月14日（回购日）前后的经营情况进行分析，并出具资产清算及回购确认审计报告。
毫无疑问，一套程序下来，第一污水处理厂必要又要回到银川人自己的手中了。
在猛将兄看来，如果说当年是因为城市飞速发展导致污水处理能力不足，引入TOT模式；那么如今，则同样是城市飞速发展，需要或必要性的拿回或者淘汰一部分老旧污水处理厂。
看看如今回购过程中的各种羁绊，当年一签签了30年真算不上是什么明智之举。
有人会说
十年前怎么会想到现在呢
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