提了三年的网约车合规这次终于靴子落地了,与前面几年的约谈不同,这一次合规真的不再只是口头说说了,这一次把对各大网约车平台的监管重任,直接落到了各地的交通管理部门,看来网约车合规又要动真格了。

打开网易新闻 查看更多图片

早在9月3日交通部就正式出台了文件,发布了《关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》。与以往的类似通知相比,这一次除了要求各网约车平台明确制定网约车合规化工作方案、逐步清退不合规的网约车之外,还有两大不一样的地方。

通知中的第一条便是禁止各平台继续接入新的不合规车辆和驾驶员;

第二是将合规推进的的责任主体落实在了各地的交通运输管理机构,要各地的交管部门推进网约车合规的责任部门,要求加强监督和执法检查。

另外还有一点值得注意的,交通部还表示将从9月起每月公布36个中心城市网约车合规率的情况。

众所周知,36个中心城市的合规情况排名一旦公布,将会不得不迫使各地的主管部门要多想办法,切实担负起责任并敢于动真格,把网约车合规的工作不折不扣地推进下去,因为排名垫底还将会被约谈

打开网易新闻 查看更多图片

今天(9月17日),通知公布后各大城市首次合规率排名情况正式出台。根据交通部公布的今年8月份网约车监管信息交互平台行业运行基本数据,网约车合规率最高的是广州,排名前5的还有厦门、南宁、重庆和贵阳,合规率最低的是石家庄,随后是昆明、北京、大连、银川。在网约车合规化上投入较多的上海,合规率排名倒数第6。

但是细心的网友会发现,这次排名垫底的城市中,北京、大连均在名单中,而上海也排名比较靠后,而导致这些原因就是因为户籍问题,因为在北京上海这些城市,网约车从业者大部分都是外省人,根本无法取得人证。如果这5个地方首批被约谈,也透露出这一次推进网约车合规有所不一样的地方。

当然这些信息的公开也透露出很多信息值得我们关注:

第一、这一次网约车合规无疑是要动真格了。根据最新的统计数据,截至8月底全国发放的网约车驾驶员证为352.6万本,网约车辆运输证只有136.2万本,环比仅仅增长了0.5%和0.4%,这样的进度肯定是不够的,后续合规的任务十分艰巨。

而排名靠后的城市被约谈,这些城市的管理部门脸上肯定挂不住,所以谁都会想办法往前提高自己的排名,那就必然会出台很多措施,进一步加强合规化。一方面为符合准入条件的网约车平台、车辆及司机办理许可提供便利,另一方面加大对于无资质网约车的打击力度,估计这两手都会用起来。

第二、排名靠后的5个地方交通部门一旦被约谈,挨批评肯定少不了,但是一个现实的问题也摆在面前,如何提高网约车的合规率,恐怕也是讨论的重要话题之一。

那么严查无证车并且进行清退一定会是必然的手段和措施,而目前已经非常成熟的大数据查处,非现场执法将会更进一步得到普及,一旦这样执行,将会让无资质网约车“无处可逃”,让平台不敢给无资质车辆派单,也能够迫使一些车辆主动办理合规证件,或者退出网约车的行列。

而对于一些网约车需求大,但是合规率又较低的城市,严查也不会是首选,因为大规模的清退必然会影响乘客的出行,所以还会出现一种情况是,部分城市将会适当放宽认证的条件和门槛,这对于那些一直想合规但是没办法合规的司机会是利好。

例如本次公布的排名中,北京和上海就是这样的情况,北京和上海对于不合规的打击力度一直是非常大的,之前上海就曾经对滴滴和美团开出了上千万的罚单,但是因为上海和北京有庞大的用户需求,所以这些平台宁愿冒险被罚依旧要开展业务给无证司机派单。

另外还有还会有人觉得是司机不愿意合规,因为司机选择双证合规以后,一定会导致自己的运营成本增加,但是对于上海北京这样的城市来说,本身订单量就很大,对于那些全职跑网约车的司机来说,能够合规运营降低自己的风险,这点增加的成本又有什么关系呢?所以阻碍司机合规的根本问题还是各地的政策问题,因为他们并不具备合规的条件。

因为很多司机都被当地网约车管理实施细则中的“户籍”门槛,给拦住了。这也是这两个地方的网约车司机和网约车平台,合规化中最为头疼的问题之一。本地人一般不愿意跑网约车,而愿意跑网约车的外地人却没有资格,网约车的“户籍”门槛怎么办?这恐怕也是个别排名靠后的地区,网约车监管部门应该主动思考的问题。

这个问题不解决,结果可能有两个,一个是这两个地方的大量乘客在急需的时候约不到合规的网约车,另外一个是因为合规率低,这两个地方今后频频出现在交通部的约谈名单之中。我想这两个结果,都不会是管理部门希望看到的。