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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于甘肃省各个地级市区划调整的故事,例如兰州市、嘉峪关市等等。今天,我们聊聊天水市。在甘肃省,一直流传着这样的传说“金张掖,银武威,金银不换是天水。”由此可见,这三个地方非常不错。尤其是天水市,天水市下辖了2个区、5个县。那么,天水市7个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊甘肃省。甘肃省是我国西北地区的省份,也是管辖范围比较大的省份。地理位置非常重要,自古就是兵家必争之地。控制了甘肃,进能够控制西域,退能够拱卫关中大地。甘肃省的地名很有意思,例如武威、张掖、酒泉等等,都是汉朝时期出现的,象征着汉朝的赫赫军威。例如张掖,寓意“张国臂掖,以通西域”的意思。

当年,汉朝与匈奴上演了百年大战,最终控制了甘肃、西域等地。开辟了丝绸之路以后,甘肃省属于丝绸之路的必经之路,被称为陇右。甘肃省下辖了12个地级市、2个自治州,总计14个地级区划。总人口2500多万。在人口总数方面与内蒙古、吉林省基本相当。天水市是甘肃省12个地级市之一,也是人口比较多的城市。

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2020年,天水市总人口298万人,仅次于省会兰州市。天水市下辖了2个区、5个县,总计7个区县。在甘肃省内,一直流传着这样的传说“金张掖,银武威,金银不换是天水。”由此可见,这三个地方非常不错,尤其是天水市。至于天水市的区划调整,与甘肃省的区划调整,属于相互影响的关系。

在元朝之前,历代王朝都沿用了州县两级区划。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、大理国、南宋、西夏国等政权,建立了一个疆域面积辽阔的帝国。随着疆域面积的扩大,缺乏地方管理经验的元朝,开始面临各种棘手的问题。全国密密麻麻的几百个州府、几千个县,各地的人口数据、耕地产量、农作物情况错综复杂。

以各地的耕地为例,由于地质结构和气候不同,各地的耕地分为了沙土地、泥土地、黄土地等10多个类型,每一个类型又分为了上中下3个等级。各地的农作物也是五花八门,例如高粱、大米、小麦等等,出现了五谷杂粮的说法。对于这么复杂的情况,元朝没有任何的经验基础。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本就指望不上。

唐朝的15道和宋朝的23路,各方面的问题很多。最后,元朝在宋朝23路的基础上,融入了金国行尚书台的框架,反复调整以后,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如云南行省、四川行省等等。当时,甘肃行省已经设立,不过,当时的甘肃行省比现在的甘肃省大了一圈。每个省下辖了各个,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于4级区划。

元朝虽然设立了行省制度,但并不完善。首先,元朝行省的区划不合理,管理难度大。第二,各地的机构太粗犷,而且相互重叠。1368年,朱元璋建立明朝以后,根据明朝的实际情况,在元朝行省的基础上,进一步调整了各地的区划。撤销了路一级的区划,形成了省、府、县三级区划的模式。并且设立了布政使、按察使、都指挥使三司并立的结构。

到了明朝第三位皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,形成了南北直隶与13个省的区划模式。我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期出现的,例如山东省、广东省、河南省等等。不过,甘肃情况特殊。元朝势力败退北方草原以后,一直不断进攻明朝北部地区。为了抵御北元政权的进攻,明朝撤销了甘肃省的区划,把甘肃省并入了陕西省。

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因此,明朝的历史上没有甘肃省,陕西省的管辖范围涵盖了整个西北各地,还设立了三边总督。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后。根据实际情况,进一步调整各省份的区划。最终,形成了内陆18个省的区划。陕西省的面积太大,在当时的交通、通讯条件下,管理难度非常大。康熙皇帝在位的初期,清朝把陕西省拆分为陕西省和甘肃省。

当时,甘肃省下辖了9个府和4个直隶州。分别是:兰州府、巩昌府、平凉府、庆阳府、宁夏府、西宁府、凉州府、甘州府、安西州、秦州、泾州、阶州。其中,天水等地隶属于秦州管理,下辖了秦安县、清水县、两当县、徽县、礼县等5个县。

1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。甘肃省的区划也出现了很大的调整,划分给了周边几个省份。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时,一系列重要项目,在甘肃省各地建立。在甘肃省内,设立了一系列的专区,例如天水专区、庆阳专区、定西专区等等。

起初,天水专区下辖了天水县、甘谷县、武山县、徽县、两当县、通渭县、秦安县、清水县等8个县。1950年,在天水县部分乡镇的基础上,设立了天水县级市,隶属于天水专区管理。同一年,平凉专区的庄浪县,划入天水专区管理。岷县专区的陇西县、漳县,划入天水专区管理。此时,天水专区下辖1个县级市、11个县,总计12个市县。

1953年,设立了张家川自治县以后,天水专区下辖1个县级市、12个县,总计13个县市。1956年,天水专区的区划,出现了大规模调整。天水专区的陇西县、通渭县,划入定西专区管理。庄浪县重新划入平凉专区管理。与此同时,武都专区的礼县、西和县、成县,划入了天水专区管理。此时,天水专区下辖了1个县级市、12个县。

分别是:天水市、天水县、秦安县、礼县、西和县、成县、徽县、两当县、武山县、漳县、甘谷县、清水县、张家川县。1958年,武都专区被撤销以后,下辖的宕昌县、文县、武都县、康县、岷县,划入了天水专区管理,管辖范围进一步扩大。同一年,岷县又划入了定西专区。由于管辖的县太多,按照当时的交通、通讯条件,管理难度非常大。

因此,1961年,武都专区重新设立,划入天水专区的5个县,重新划给了武都专区。此外,天水专区还出现了其他方面的调整,例如漳县划入了临洮专区。1963年,临洮专区被撤销以后,漳县重新划入了天水专区。此时,天水专区下辖了1个县级市、11个县,总计12个区县。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,天水专区更名为天水地区。

但管辖范围不变,仍然是12个县市,分别是:天水市、天水县、甘谷县、武山县、清水县、张川县、秦安县、徽县、两当县、礼县、漳县。进入80年代以后,随着我国经济持续高速发展,为了适应时代发展,我国很多省份下辖的地区,开始陆续调整为地级市。

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1985年,天水地区被撤销,天水县级市升级为地级市。与此同时,天水县被撤销,并入了天水市区,设立了秦城区、北道区。天水地区下辖的徽县、两当县、西和县、礼县,划入陇南地区管理。漳县划入定西地区管理,至于秦安县、清水县、张家川县、甘谷县、武山县等5个县,则划入了天水市管理。至此,天水市2个区、5个县的区划结构,彻底形成,并且延续至今。

2005年,天水市的秦城区、北道区,更名为秦州区、麦积区。关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。