华舆讯 据欧洲时报编译报道 堪培拉单方取消了与法国海军集团(Naval Group)签订的“世纪合同”,转而寻求美国和英国的核技术。9月16日,法国外交部长勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)抱怨遭到澳大利亚的“背后插刀”,并质疑美国从中作梗。不过,法国经济部长勒梅尔(Bruno Le Maire)表示,还是要相对地看待这次违约的经济影响;并且直言“这并不是法国工业灾难“。不过,经济部长警告,必须建立欧洲的战略自主权,不能指望背信弃义的盟友。

法国难咽苦果

综合法国《世界报》(Le Monde)、BFMTV电视台报道,“Aukus”是一个难懂的缩写词,但其含义似乎非常不简单。为了应对中国,同时在印太地区强化彼此合作关系,美国、澳大利亚和英国于9月15日宣布建立一个新型战略伙伴关系。“这是历史性的一步”,美国总统拜登(Joe Biden)表示。新的战略伙伴关系应该有助于澳大利亚通过建造核动力潜艇从而取得技术上和军事上的巨大飞跃。这一飞跃涉及与美国罕有地分享技术,同时,放弃与法国于2019年签署的一项长达50年的工业合同:根据两国政府间的协议,法国将为澳大利亚军方生产12艘常规推进型潜艇。对于法国来说,这一苦果实在难以下咽。

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▲6月15日,英国首相鲍里斯·约翰逊(左)在伦敦唐宁街10号首相府门前欢迎澳大利亚总理莫里森。(图片来自新华社)

根据《世界报》获得的信息,在9月15日一些媒体刊发相关报道之前,法国并没有收到正式的官方通报。随后,临近傍晚时,在汇聚了澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)、拜登、英国首相约翰逊(Boris Johnson)举行的视频会议上才宣布了这一决定。澳大利亚领导人在讲话中甚至都没有提到法国。稍晚些时候,在面对媒体上,莫里森谈到此举“并不是决定改变了,而是需求改变了”。“不可能拒绝美国的提议”,他直言,同时承认“对于法国来说,这显然是一个非常难受和失望的决定”。

澳大利亚很可能是在美国的施压下才改变主意

在白宫发言时,拜登表示,对这一具有象征性意义的达成合作感到满意,不过,他并未谈及华盛顿和巴黎之间已经浮现的外交危机。法国“在印太地区的存在非常重要,法国是一个重要的伙伴和盟友”,拜登说道。然而,拜登口头上的“善意”根本不会带来任何影响,因为根据法方的说法,澳大利亚很可能是在美国的施压下才改变主意,尤其恰逢法国海军集团原本应该在本月与澳大利亚方面就潜艇的基本设计方案完成合同中的一个重要阶段。

16日,法国外交部长勒德里昂在坐客France Info电台时抱怨澳大利亚的“背后插刀”。在当晚发表的一份措辞严厉的声明中,勒德里昂与国防部长帕利(Florence Parly)共同谴责“这一决定违背了法国和澳大利亚之间此前保持的合作精神和合同契约”。不过,声明中最受关注的段落直接质疑华盛顿的行为。“在我们在印太地区面临前所未有的挑战之际,美国选择踢开像法国这样与澳大利亚存在结构性伙伴关系的一个欧洲盟友和伙伴,无论是从我们的价值观还是尊重基于法治规则的多边主义来说,法国注意到都缺乏严谨性,并深表遗憾”,声明指出。

新的战略伙伴关系让法国多年在印太地区的努力白费

除了撕毁合同之外,美国和法国之间的信赖和可靠关系也出现了问题。是否要回到由布什政府发起的伊拉克战争(2003年)才能找到类似危机的先例?在混乱且未经商讨的阿富汗撤军之后,此举对欧洲人来说也是一个新的警告,欧洲应该建立自己的战略主权,效仿很长时间以来就参与行动的法国,介入印太地区事务。英国在今年3月份发布的综合国防和外交政策审查中,已明确进行类似的战略调整。构建一个盎格鲁撒克逊共同战线来对抗中国,不惜损害传统的跨大西洋关系。两个明显的事实由此得到证实:一方面,美国仍然统领强大的西方;另一方面,只要美国的切身利益涉及到其他地方,其欧洲盟友就没有什么可期待的利益或礼遇。

此外,美国、英国和澳大利亚宣布建立新的战略伙伴关系,就如同对法国近年来通过外交手段在印太地区努力构建的网络拆台。准确地说,为了避免陷入中美紧张局势,巴黎将与堪培拉展开军工合作作为其在该地区新战略的首要支柱之一。今年4月,勒德里昂很高兴能够看到,在超越传统的战略伙伴关系的基础上,法国、印度和澳大利亚之间首次举办部长级别的三边对话。

欺骗傻子的游戏已经结束了

在这个项目上与泰雷兹集团(Thales)结盟的海军集团也十分看重与澳大利亚签订的这一巨额合同,总价值超过350亿欧元,不过,法国部分只有8亿欧元,而美国通过洛克希德马丁公司(Lockheed Martin)提供作战系统。法国已经注意到此前双方已心存不满。2020年1月发布的审计报告指出,最初拟定的时间表要推迟了9个月。但是,对于海军集团来说,澳大利亚突然取消合同还是犹如一个“晴天霹雳”。

该公司在一份声明中表示“非常失望”,同时,等待可能进行的法律诉讼大战。法国和澳大利亚之间关于出售这些潜艇的政府协议可追溯到2016年。“在我们做出这个决定之时,澳大利亚还没有能力建造和开发一艘核动力潜艇”,莫里森16日强调。2019年,法、澳两国正式签署合作伙伴关系,为潜艇的前期研究工作铺平了道路。原计划在2023年签署一项详细研究合同,随后才会开始建造潜艇。据洛克希德马丁公司网站称,首批将在2030年代初投入使用。在澳大利亚的约三百个工作岗位以及在法国的数百个工作岗位将会受到影响。

6月15日,马克龙曾在爱丽舍宫接待了来访的莫里森。在谈到有关12艘潜艇的合同时,马克龙称其为“两国伙伴关系和信任关系的支柱”。“在未来几十年内,基于专有科技转让的这一计划会将我们连结在一起”,马克龙补充道。当时人们认为,澳大利亚媒体上反复出现的针对合同产生质疑的谣言不会再有什么实际问题。甚至有人提及加快海军集团的交付节奏。两周前,法国和澳大利亚的国防部长和外交部长在一份联合声明中“强调了未来潜艇项目的重要性”。16日,这些承诺均化为泡影。欺骗傻子的游戏已经结束了。

勒梅尔:这不是一场工业灾难

法国经济部长勒梅尔(Bruno Le Maire)在坐客BFMTV电视台时对澳大利亚单方面撕毁“世纪合同”的经济影响表示不要过于担心。他严厉批评澳大利亚政府的决定:“非常遗憾,在危机过后的今天,我们遇到如此违反契约道德的行为。澳大利亚和美国负有全部责任。”不过,对于勒梅尔来说,还是要相对地看待这次撕毁合同产生的经济影响。“这是工业灾难吗?不。对于海军集团来说,这不是灾难,它可以消化合同取消的损失,与澳大利亚签署的合同占其营业额10%,涉及650个工程工作岗位;他们将被重新部署到海军集团的其他工作中:建造攻击潜艇或准备新的核潜艇发射器”,经济部长指出。

据悉,海军集团与巴西和印度签署的合同正在履行过程中。

“这次取消合同势必会产生后果”,经济部长警告称,“从合同的角度上,我们将承担合同取消的所有后果。但最重要的是,从战略角度上要吸取教训:我们必须建立欧洲的战略自主权,因为我们不能指望刚刚背信弃义的盟友所说的话。”(原标题:法媒:澳大利亚取消“世纪合同”引发法美外交危机)