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中国申请加入CPTPP 美媒:对美英澳新联盟"以牙还牙"

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观察者网 2021-09-17 22:35
原标题:"这时候申请,中国手里的牌最大"

中方昨天(16日)正式提出加入申请,《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)再度迎来戏剧性发展。4年多前,美国退出了CPTPP的前身、一个被解读为旨在“遏制”中国的区域贸易协定计划。

但这不是唯一的新闻点。不少外媒注意到了中方申请的时机,正是在美英澳“官宣”新印太安全联盟的第二天——这也被媒体视为中国的“以牙还牙,以眼还眼”。

对于中方“入群”申请的前景,有人觉得“很难”,关注起澳大利亚、加拿大等CPTPP成员国的反应;也有人认为中方“非常明智”,“这时候,中国手里的牌最大”。

而在本周一,CPTPP成员国之一——新加坡外长已经率先对中国关于CPTPP的兴趣表示欢迎。

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新加坡外交部网站截图

中方申请的时机,很特别

据商务部网站消息,9月16日,中国商务部部长王文涛向CPTPP保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。两国部长还举行了电话会议,就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。

美国《华尔街日报》报道称,中国申请加入一项美国缺席的区域经济协定,迅速反击美英澳。

美国一直在罗织包含印度、日本在内的联盟网络。而现在,美英澳新联盟导致澳大利亚与法国之间价值数百亿美元的潜艇合同被取消,法国狠批三国的背叛行为。法国外长勒德里昂16日形容美国的行为是“背后捅刀”。法国驻华盛顿大使馆则取消了原定于周五举行的晚会。

法国外长(左) 视频截图

中国也没有坐等消息,16日宣布申请加入CPTPP。

《华尔街日报》称,中国申请加入CPTPP并不令人意外,过去一年,中方已数次表示对此感兴趣。然而,申请的时机表明,中国有意对美国宣布新联盟“以牙还牙,以眼还眼”。

《日经亚洲》也强调,申请消息是在美英澳宣布组成新联盟的第二天公布的。

“这时候,中国手里的牌最大”

不少外媒提到了围绕CPTPP产生的戏剧性发展。

彭博社9月17日总结说,美国曾试图推动一项亚太贸易协定,以“孤立”中国及巩固美国在该地区的主导地位。在美国退出后,中国申请加入。

奥巴马政府的最初设想是,借这项经济协议制衡中国日益增长的实力。但在2017年,特朗普政府退出了CPTPP的前身“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)。第二年,TPP由日本牵头修订、重新命名后签署。

申请肯定会引起华盛顿方面的反应,一些美国议员已经表示了“担忧”。不过,没有迹象表明拜登政府有兴趣重新加入该协议。

当地时间16日,关于中国申请加入CPTPP一事,白宫新闻秘书普萨基在新闻发布会上回应称,美国总统拜登不会按照最初提出的架构重新加入TPP。

有记者提问,是否担忧中国加入CPTPP之后,会加大对亚洲国家的影响力,普萨基表示这交由CPTPP的成员国来评估。

而中方的申请是数月幕后讨论的结果,也是第二个申请加入这项11国协议的国家。今年早些时候,英国也提交了申请。

欧洲国际政治经济中心(ECIPE)主任霍素克·李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)认为,中方的这一考虑“非常明智”:“考虑到中国市场对经济复苏的推动力,这时候,他们手里的牌是最大的。更确切地说,这时候拒绝中国申请的成本是最高的。”

“11个成员国中,新加坡最先表态”

报道还称,加入CPTPP的谈判不会简单。

谈判可能需要很长时间。英国政府8月表示,寻求在2022年底前结束加入CPTPP的谈判。

另外,加入CPTPP必须得到澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、秘鲁、新西兰、新加坡和越南这11个成员国的一致同意。彭博社提起了中国与CPTPP成员国澳大利亚、加拿大之间的争端。

还有学者提起了中国政府对企业的监管,认为中国“很难”符合“现有的CPTPP高标准规则”。

但也有专家对中国的加入抱有信心。新加坡管理大学法学副教授高树超说:“从长远来看,他们将能够解决一些分歧,特别是当这些国家意识到中国将是他们最大的市场,而美国短期内不会加入的时候。”

美国政府尚未就这一地区宣布任何具体的贸易政策,尽管有报道称美国正在讨论一项涵盖亚太经济体的数字贸易协议。

而CPTPP是体量第三大的自由贸易协定,11个成员国GDP合计约13.5万亿美元,约占全球经济总量的13%,排在26万亿美元的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)和21.1万亿美元的“美墨加协定”(USMCA)之后。中国的加入,将使CPTPP成为有史以来签订的最有价值自由贸易协定。

路透社介绍说,加入CPTPP将是中国继去年签署RCEP后的又一大行动。

另据新加坡《联合早报》报道,中国国务委员兼外长王毅周一(13日)到访新加坡,并与新加坡外长维文会面。根据新加坡外交部文告,中国对CPTPP表达兴趣,对此维文表示欢迎。

去年11月,中国与日本、韩国、澳大利亚和新西兰等国共同签署RCEP的5天后,中方就在亚太经合组织峰会上表态,将积极考虑加入CPTPP。

新加坡媒体援引港媒分析称,王毅近期在新加坡访问,中国化解了被CPTPP“排斥”的局面。新方的表态意味着,自北京宣布加入CPTPP意向10个月后,新加坡方面已经在CPTPP签约的11国中,最先表示了对北京的接纳。

13日,王毅同新加坡外长维文举行会谈 图自外交部网站

延伸阅读

牛弹琴:中国申请加入CPTPP 放在四五年前无法想象

中国申请加入这个组织,真是一步外交妙棋。

我记得,去年中国表示考虑要积极加入的时候,我就说过,这件事的积极效果,我们现在就可以看到;但重大而深远的意义,可能要过两年、五年甚至十年,我们会看得更加清楚。

加入什么组织?

CPTPP,即《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。前身就是美国和日本牵头搞的TPP。

9月16日,中国商务部部长王文涛,向CPTPP保存方新西兰提交了中国正式加入的申请书函,他还和新西兰贸易与出口增长部长奥康纳举行了电话会议,就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。

中国不是做做样子,开始玩真的了。

看了一下国际上的反应,果然,这是最受关注的新闻之一。不少人很惊奇,惊奇于中国的这种积极的姿态。

很简单,放在四五年前,这是无法想象的。

CPTPP的前身是TPP。奥巴马时期,美国鼓吹“亚太再平衡”,正是在美国的极力推动下,美国促成了TPP。

看一下这个组织的12个成员国:

美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。

其中,七个国家和RCEP重合。

但更关键的是,这个组织有美国、日本,也有马来西亚、文莱,甚至还有越南,却偏偏没有中国。

针对的谁?

你应该懂的。

但计划赶不上变化,2017年特朗普入主白宫,不顾安倍的苦苦请求,这位老兄上台后的第一件事,就是签署行政令,一脚将TPP踢进了垃圾桶。

面面相觑的日本和其他国家,搞出了一个没有美国的CPTPP。

但也别小觑,这一协定覆盖约5亿人口,GDP总和超过13.5万亿美元,约占全球经济总量13%。在RCEP协定签署之前,它是亚太地区最大、同时也是全球第三大自贸区网络。

有意思吧。

TPP最初是针对中国,哪知道,世界变化太快,带头大哥率先跑了,日本在苦苦支撑,搞出了变形版的CPTPP,现在,中国又正式申请加入CPTPP。

中国政府具体怎么想,我也不知道。

但从国际形势看,我个人一直积极主张中国加入CPTPP,道理也很简单。

1,美国退群了,没有了美国,CPTPP就少了很多不确定因素,或者说,捣乱因素。

2,CPTPP目前的群主是日本,但日本等国也清楚,CPTPP要走得更好更远,必须扩大朋友圈,最优质的对象就是中国。

3,RCEP已经成立了,加入CPTPP,更有助于中国扩大朋友圈,对地区经济有利,对中国经济也有利,世界也看到中国改革开放再出发的坚定态度。

根据彼得森国际经济研究所的研究报告,如果中国加入CPTPP,到2030年时,中国国民收入有望增加2980亿美元,CPTPP其他成员也是受益匪浅,有望增收6320亿美元。

这是真正的共赢。

当然,这个世界,唯一的确定性,就是不确定性。

拜登上台后,口号是“美国回来了”,或多或少也对CPTPP表现出了兴趣。

事实上,日本更盼望美国归来,因此在现行CPTPP协议中,冻结了美国原来主张的20条条款,预留了美国回归的空间。

中国这个先手棋,给美国出了个不大不小的难题,是重新加入呢还是不加入?

美国很尴尬。当被问到拜登是否重新加入时,一位白宫国安会发言人的回答是:“拜登总统已清楚说过,不会加入最初的TPP设计架构。”

美国人脸皮再厚,也不能接连挨打啊。

所以,我们就看到:原来TPP成立,剑指中国,中国多少有点被动;但现在,中国反将一军,一举化被动为主动。

高超的大国外交,就是敢于主动出击,将强敌化为朋友,甚至帮助强敌制定规则。

什么是谋略?

这就是谋略。

什么是外交艺术?

这就是外交艺术。

我总觉得,谋略和艺术背后,更是中国的大国自信。

因为我们站在历史正确的一边,我们还是相信经济全球化,所以,不仅仅有RCEP,不仅仅CPTPP,不排除以后更紧密的中日韩经贸区。

危机危机,危中有机。当年加入WTO如此,现在申请加入RCEP也是这样,也可以是在倒逼改革开放,更别提,中国人总能化危为机。

这其实也给日本出了一道难题,日本是欢迎美国归来的,但美国偏偏不来,现在中国申请加入,日本是拒绝还是欢迎?

拒绝,就违背了CPTPP的初衷,其实也是在拒绝商机;欢迎,那日本又会不会得罪美国?

但经过这一折腾,世界也发现,很多自贸协定,以前都是美国在主导;但美国一系列退群之后,世界也看到,没有了美国,有时运行反而更顺畅;中国的庞大市场和开放姿态,更成为最佳的合作伙伴。

原来对付中国的组织,现在中国积极加入。原来的带头大哥,以前翻脸走人,现在尴尬看着。

外交风云背后,是一盘影响深远的大棋。

责任编辑:于正心_NB15800
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