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重磅!中国正式申请加入CPTPP,新加坡立首功,难关或许是这三国

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针见 2021-09-17 10:58

2021年9月16日,中国宣布正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),这是一个影响国际经济局势的大事件,瞬间吸引了各国媒体的眼球。是日,中国商务部部长王文涛向这份协定的保存方,新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式加入CPTPP的书面信函,标志着中国申请加入这一国际组织的正式启动。

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中国最高领导人早在2020年11月亚太经济合作组织(APEC)峰会上就曾表态,中国将考虑加入CPTPP,随后,中国开始了与CPTPP创始成员国的多边沟通。值得一提的是,对中国加入CPTPP最感兴趣的国家,是现在与中国关系降到“冰点”的澳大利亚,早在2017年该国就希望“鼓励中国加入”以“拯救TPP”。澳大利亚为什么这样说呢?因为CPTPP的前身是“TPP”,创始国包括美国及现在的CPTPP成员11国,但后来美国拆台,前总统特朗普决定撤出TPP,使其他11国不得不另起炉灶,但影响力大不如前,迫切需要扩容,邀约具有影响力的大国加入,因此澳大利亚一眼相中了世界第二大经济体中国。不过,2017年中澳关系还可以。如果是现在,恐怕澳大利亚会反对中国加入。

进入2021年伊始,中国加大了与CPTPP成员国的沟通力度,澳大利亚、马来西亚、新西兰等CPTPP国家先后和北京商议过相关方案,其中新西兰已经在部分领域给予中国CPTPP成员国待遇。让中国下最后决心提出正式申请的国家是新加坡,9月13日中国国务委员兼外交部长王毅对新加坡的访问收获甚丰,王毅外长与新加坡副总理王瑞杰、外长维文、总理李显龙等新加坡领导人进行了“富有成效且坦率的讨论”,新加坡外长维文表达了欢迎中国加入CPTPP的意愿,这使新加坡成为CPTPP签约11国中最先愿意接纳中国加入的国家。

中国为何谋求加入CPTPP呢?两个字:破局。美国的“印太战略”就是试图通过围堵中国、打压中国、遏制中国、制裁中国达到孤立中国、延缓中国崛起的目的,中国应对的办法是什么?不是与美国打“新冷战”,更不是退回到闭关锁国时代,而是以更博大的胸怀搞开放。中国最高领导人提出的“人类命运共同体”理念与“一带一路”计划,就是在不断践行开放理念,香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年甚至提出了“单边开放”的理念,即使美国、西方对中国进行封锁,中国也要对它们开放,依靠“开放”破除封锁,与世界融合,促进中国的社会进步。

中国最高领导人在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上的讲话中提到了“单边主义、保护主义抬头”的问题,这是历史的逆流,而“开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢”才是历史发展的主流方向。马来西亚有句谚语,叫做“遇山一起爬,遇沟一起跨”,只有融入世界才会将困难消灭于无形。和美国的频繁“退群”相反的是,中国一直致力于加入各种国际组织,并在其中发挥重要作用。中国为了加入世贸组织,经历了漫长的15年谈判,这就叫锲而不舍。目前,在东南亚,中国与东盟十国创建了自由贸易区;在中东欧,中国同中东欧友好国家创建了“17+1”跨区域合作平台;在亚洲太平洋地区,中国加入了亚太经济联合组织APEC;中国还与东盟十国及日本、韩国、澳大利亚、新西兰签署了《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP,旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立一个15国统一市场。

加入CPTPP是对中国的另一个挑战。美国政府打算利用所谓“价值观认同”组建“民主国家联盟”对付中国,但在淡化意识形态的时代还搞这样的“新冷战”,就连“盟友”都会貌合神离的。中国是最务实的一个国家,愿意与全球所有愿与中国做生意的人合作,至于加入CPTPP的障碍,完全可以靠谈判相互妥协取得突破。中国加入CPTPP的谈判难关或许在日本、澳大利亚、加拿大三国,因为这三个国家可能会受美国的“印太战略”影响,但中国有信心通过谈判破解分歧。中华文明的智慧就是融合,虽然CPTPP比世界贸易组织(WTO)规则更为严厉,但中国把加入CPTPP当作了中国改变自己的动力。只要规则公平公正,所有国家都遵守,中国自然不能例外。中国最不怕的就是公平公正规则下的竞争,并且赞成通过这种竞争促进社会进步,实现多国共赢。

历史终将证明,信奉单边主义和保护主义将归于失败,而信奉多边主义和开放主义,最终将成为王者。

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