（观察者网讯）据欧洲议会官方网站9月16日消息，欧洲议会当天以570票赞成、61票反对、40票弃权的压倒性结果通过一项“新欧中战略报告”，要求欧盟制定新对华接触战略。该报告一方面称中国是“重要合作伙伴”，另一方面却打着“人权”旗号攻击中国，宣称中欧之间是“制度性对手”。

对此，中国驻欧盟使团发言人16日作出回应，欧洲议会报告的说法无益于改善和发展中欧关系，中方不能认同。报告基于谎言和偏见对涉港、涉疆、台湾等问题指手画脚，违背国际关系准则和欧方承诺，中方对此表示坚决反对。

欧洲议会网站新闻稿截图

根据欧洲议会发布的内容概要，这份“新欧中战略报告”提出了欧盟对华接触的所谓“六大支柱”，分别为“合作应对全球挑战”、“重视国际规则和人权”、“识别风险和脆弱性”、“深化与理念相近伙伴的关系”、“促进战略自主”和“保卫欧洲利益与价值观”。

报告一方面称中国是欧洲的“合作伙伴”，认为欧盟需要与中国就气候变化、多边组织改革和应对全球卫生危机等全球性挑战继续合作，并协作构建对抗流行性疾病的系统。

2020年，中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴。对此报告也承认，中国是欧盟最重要的贸易伙伴之一，欧中双边贸易和投资关系极具战略意义。

欧洲议会大楼（资料图） 图自法新社

但另一方面，报告又宣称中欧之间还是所谓的“制度性对手”（systemic rival），声称中国对欧盟的“生活方式和秩序”构成“挑战”。

欧洲议会在报告中继续炒作涉港、涉疆等问题，大肆抹黑中国“侵犯人权”，要求欧盟采取有效措施禁止所谓“涉及侵害人权行为”的中国企业在欧盟拓展业务。报告声称，欧盟需要在与中国的贸易和投资往来中构建一个“基于规则、由价值观驱动的框架”。

报告还妄图挑战一个中国原则，要求欧盟加强与中国台湾地区的贸易关系、推动双边投资协定，还鼓吹欧盟应协助台湾地区以观察员身份参加世界卫生组织等国际组织的活动。

今年3月，欧盟曾炒作所谓“新疆人权问题”并对中方4名官员和1个实体实施制裁。中方随后采取反制措施，宣布对恶意传播谎言的欧盟10名官员和4个实体实施制裁。但对此，欧洲议会毫无反省之意，反倒扬言称如果中方不撤销相关制裁，就不会允许启动中欧投资全面协定的审议程序。

此外，报告还宣称欧盟应与“理念相近的伙伴”合作，根据所谓“民主价值观”为5G网络及未来的6G网络制定“全球技术标准”，并要求排除“不符合安全标准的公司”。

对于欧洲议会通过的这项对华战略报告，中国驻欧盟使团发言人16日做出回应，该报告一方面认为中国是欧盟的“合作和谈判伙伴”，另一方面大幅渲染意识形态和价值观差异，突出中欧是“制度性对手”，这种说法无益于改善和发展中欧关系，我们不能认同。

发言人指出，报告妄评中国的政治、经济、社会和外交政策，基于偏见和谎言对涉港、涉疆、台湾等问题指手画脚，粗暴干涉了中国内政，违背了国际关系基本准则和欧方在有关问题上的承诺，中方对此表示坚决反对。

发言人表示，中欧建交40多年来的经验表明，双方的共同利益远大于分歧，政治制度和发展道路上的差异没有也不应成为合作的障碍。中欧关系行稳致远的关键，是要坚持相互尊重和对话合作。在当前全球性挑战交织上升的复杂形势下，中欧关系尤其不应被意识形态和地缘政治裹挟绑架，冲突对抗对双方和全世界都有百害而无一利。

我们注意到，部分议员在讨论中强调中国是欧盟的战略伙伴，中欧保持互利关系对双方和全球稳定都有战略意义，呼吁欧盟聚焦合作，妥处分歧，与中方共同肩负起应对疫情和推动疫后复苏等全球性问题的责任。希望欧方认真听取这些理性的声音，以全面、客观的态度看待中国的发展与进步，多做有益于中欧关系发展的事情。

延伸阅读

日媒曝光欧盟"首份印太战略"内容:与北京"多方面接触"

环球时报 欧盟委员会将于本周发布其首份“印太战略”文件。一些媒体提前曝光了文件内容。《日经亚洲》14日的报道称，中国是欧盟关切的中心，该文件呼吁与北京进行“多方面接触”，克制了直接批评中国。文件同时称，欧盟将寻求与日本、韩国和新加坡建立新的数字伙伴关系，并与台湾建立更密切的贸易和投资关系。多家德国媒体对该文件发表评论，有的称其为“欧盟的反华战略”，有的称其“向中国发出了模糊信号”。

据“德国之声”报道，欧盟预定于14日提出由欧盟外交与安全政策高级代表博雷利撰写的印太地区新战略，但具体发表日期也可能改变。文件共19页，其发表需要得到欧盟所有27国外长的批准。《日经亚洲》14日的报道称，其看到的文件草案显示，出于对中国的担忧，欧盟希望加强与亚洲合作伙伴在新技术和贸易方面的合作。欧盟希望与没有协议的伙伴建立贸易和投资关系，例如台湾。不过草案并未提出任何双边投资协议。关于中国，草案“克制了直接批评”，但称“民主原则和人权受到该地区独裁政权的威胁，危及地区稳定”。德国《商报》称，欧盟该文件称将保留对“严重侵犯人权的个人、组织和机构”的制裁，中欧投资协定的未来取决于“欧盟与中国关系的更广泛的政治背景”。

《日经亚洲》称，该文件在军事层面的涉及要少得多，“这既反映出欧盟有限的联合军事能力，也反映出其在大规模行动中将继续依赖美国的军力”。值得注意的是，欧盟在该文件中称将评估是否要划定印太“海洋利益区”，并与地区伙伴共同巡逻这些区域。

在中美竞争日趋激烈的背景下，欧盟多次表达更多参与印太事务的意愿。今年4月19日，欧盟外长理事会发布《欧盟印太合作战略报告》，详细阐述欧盟参与印太地区事务的背景、考量、路径及愿景，突出强调强化印太地区务实合作和军力扩张。但对于即将发布的最新文件，欧洲媒体评价不一。

德国《经济周刊》14日发文称，欧盟提出“将寻求与日本、韩国和新加坡建立新的数字伙伴关系”，让这三个国家“措手不及”。这些国家与布鲁塞尔有过接触，但目前尚不清楚欧盟的具体计划是什么。欧盟内部人士评价说，“这太业余了”。评论称，同样的问题也出现在欧盟文件关于抗击新冠疫情的内容上。受疫情严重影响的亚洲国家对欧盟迄今为止向他们提供的疫苗剂量如此之少表示失望。文章还称，欧盟外交官几个月来一直强调印太战略“不是反华倡议”，并特别提到与中国的合作，但新文件又明确称中国构成风险和威胁。

“向中国发出的模糊信号”，德国《法兰克福汇报》14日说，欧盟说印太战略文件不是针对中国，但内容又针对的是中国，显得模棱两可。一位欧盟高级官员说：“我们不想公开对抗，但同时要明确，我们不是放任中国。”报道还称，当欧盟外长理事会4月首次提出印太战略计划时，北京的反应严厉但温和。当它不再只是计划，而是真正实施时，中方的反应还有待观察。

欧盟各国会如何执行这一“印太战略”文件尚不可知。但在其发布文件前，欧洲知名智库“欧洲外交关系协会”13日发表了其针对欧盟27个成员国专家、官员对印太战略的看法的分析报告。报告显示，尽管印太地区的经济和政治重要性日益提高，但许多欧盟成员国对该地区“漠不关心”。迄今为止，欧盟成员国尚未就印太地区的地理定义或印太概念的含义达成一致。

报告称，问卷调查显示，10个欧盟成员国视印太战略为应对中国的方式，同时也是欧洲利用新经济等契机的方式。但对13个国家而言，印太战略的概念只是一个追求经济利益的机会，中国问题并不突出。“只有拉脱维亚的政界人士似乎将印太政策升级视为真正的反华工具。”报告作者指出，这种差别反映出欧盟成员国对于应从战略角度还是经济角度考虑印太问题的分歧。

报告也指出，12个欧盟成员国将中国列为在印太地区的三大关键伙伴之一；9个国家则认为，加强与印太地区的经济往来不仅是多元化战略的一环，也是对抗中国的工具。

14日，法国《世界报》刊登对博雷利的专访。在谈及“华盛顿想把欧洲人拖入与中国的对抗”时，博雷利回答说：“与中国的关系是而且将不可避免地是复杂的。对于欧盟来说，中国是一个重要的经济伙伴，但也是一个制度性的对手，因为其代表了一个与我们截然不同的制度。而且中国是一个技术竞争者，这在未来将是决定性的。”