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在新冠肺炎疫情防控工作中,宁德市始终坚持问题导向、目标导向和效果导向,强化正向激励和反向约束,积极营造“支持干事者、保护担当者、宽容失误者、问责不为者”的良好氛围。市委市政府主要领导多次强调疫情防控工作要在行动中抓落实,在落实中见实绩。市应对新冠肺炎疫情工作指挥部下发《关于建立宁德市疫情防控工作实绩档案制度的通知》,创新实施“432”实绩档案工作法,有力有效推动常态化疫情防控措施落实落细落到位,宁德市已连续560多天无新增本土确诊病例、疑似病例和无症状感染者,疫情防控平稳有序。

“4”是紧盯“四方”责任,让担当更有力

实绩档案的范围明确为各县(市、区)、东侨经济技术开发区应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)和直接参与疫情防控工作的市直各有关单位,进一步压实“四方”责任。一是让责任落实挂钩实绩。通过文件明确各级各部门疫情防控工作职责,把各项工作责任落实情况与实绩紧密结合挂钩,以便实现管理考核具体化、日常化,进一步增强各级各部门争先意识,激发党员干部发挥先锋表率作用。如前段时间南京等地本土疫情爆发,宁德市重点地区返回人员增多,集中隔离房间不足问题突显,通过实绩档案排名通报,推动各县(市、区)落实属地责任,宁德市集中医学隔离场所增加至24处,隔离房间增加至1683间,有效满足了重点人群管控需求。二是让实绩落到档案。各工作组(专班)实时记录各级各部门在疫情防控日常工作中落实上级有关会议、文件精神情况,应急指挥体系运行、重点人群健康管理、落实口岸防控、落实重点场所防控措施、多点触发监测、疫苗接种进展、应急处置工作准备等现实表现情况,全程记录在案,以案加压,推动难硬重工作有序开展。如将疫苗接种工作纳入各县(市、区)抗疫实绩档案,8月30日-31日,组织开展了疫苗接种攻坚行动,两天内宁德市新增接种18岁以上人群第一剂32644人,在福建省排名提升两位,9月4日排名再次提升一位,取得阶段性成果。

 “3”是综合三种手段,让工作更高效

始终坚持问题导向,综合日常工作、督导反馈、系统数据等三种记录手段,以问题记录和反馈推动问题分析研判解决,合力推动疫情防控工作更高效。一是实时记录各地各单位落实上级有关会议、文件精神和部署任务完成情况和存在问题。如疫情防控与医疗救治组发现部分地区协调解决重点地区入(返)宁人员核酸检测不及时问题,通过实绩档案记录并发函提醒通报,推动宁德市重点地区入(返)宁人员核酸检测率从70.9%提升到100%。今年7月以来,宁德市累计排查云南、江苏扬州、湖南张家界等重点地区入(返)宁人员13841人,对121名密切接触者和912次密切接触者严格采取医学观察措施,有效消除了外防输入风险隐患。二是全面记录上级部门对宁德市及市本级组织的疫情防控工作各类督导、检查、通报反馈问题整改情况,推动逐条落实、逐项销号整改到位,仅今年7月份以来就完成上级督导反馈问题整改40多个,有效解决了疫情防控薄弱环节,堵塞了防控漏洞。三是通过疫情网络直报、免疫规划、核酸检测等信息系统的导出数据,分析各级各部门工作进展、存在问题等情况,适时进行通报,督促指导属地和行业主管部门强化工作力度,促进疫情防控工作重点任务落实到位。如通过核酸检测应检尽检系统适时记录八大类重点行业检测覆盖情况,推动公共场所服务人员8月份核酸检测比例由57.6%提升至183%,场站工作人员8月份核酸检测比例由62.7%提升至339%,超额完成抽检任务。

“2”是用好二张清单,让奖惩有依据

始终坚持结果导向,建立正、负两张清单,实时记录、定期更新,呈报市应对疫情工作领导小组(指挥部)领导,并抄送市委组织部、市纪委监委、市效能办等部门,让清单讲成效、说问题,作为干部评先评优、选拔任用、职级晋升、追责问责等依据。一是用好正面清单,主要记录各地各单位有力有效落实各项防控措施和各级领导干部在完成急难险重防疫任务中挺身而出、积极履职、担当作为的实绩情况。通过实绩档案记录充分体现了卫健系统各单位、全体党员干部在疫情防控工作中积极发挥了“主力军”作用,去年以来,宁德市卫健系统获评国家、省级先进集体8个,先进个人134人次,市级先进集体11个,先进个人85人次。二是用好负面清单,着重记录各地各单位落实防控举措不力、进度滞后、整改不到位和个别领导干部工作作风不扎实等情况。在推动疫苗接种工作中,市纪委监委专门成立工作组,对照实绩档案情况赴各县(市、区)开展专项检查,对工作推动不力、责任不落实的单位和个人进行严肃追责问责。宁德市累计通报批评33人,诫勉谈话29人,书面检讨3人,效能约谈5人,提醒约谈2人。

(来源:宁德市人民政府网站)