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国家中心城市的前与后:福州憧憬城区扩容,武汉放松落户门槛!

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南京都市观察 2021-09-16 13:47

“国家中心城市”称号是每座城市都梦寐以求的目标,“中心”二字就意味着(区域)首位度高, 不然怎么撑得起呢?

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到底如何提升首位度呢?对于这个问题的答案,不同人可能有所不同,但这两大法宝应该是有共识的:(城区)国土面积和人口数量。

所以,对于那些志在“国家中心城市”的城市来说,路径并不是很难找。

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福建:支持福州条件成熟的县(市)改区,创建国家中心城市

这份通知的印发,对于福州来说有着莫大的利好。

通知围绕新型城镇化做了很多规划,比如农业人口城镇化、优化城镇化布局、提高治理水平和城乡融合发展水平等。

那么,哪些与省会福州有关呢?确切说应该是哪些是福州针对性利好,毕竟整体都与全省城市有关,下面我们来看看。

福州都市圈、厦漳泉都市圈建设步伐加快,影响力、竞争力大幅跃升,成为引领粤闽浙沿海城市群发展的主要引擎。都市圈发展,也就是中心城市带动下的区域一体化发展。

依托重大交通基础设施建设,拓展北部福州宁德至南平、中部泉州莆田至三明、南部厦门漳州至龙岩山海发展轴。其实,这也是区域一体化维度的内容,目的就是为了拓展城镇化发展新空间。

交通上,福州都市圈内部实现1小时通勤圈,推动温福和福厦高铁建设,推进南昌至福州(厦门)高铁、福州至昆明高铁、福州至龙岩高铁等项目规划建设,加快福州长乐机场二期扩建。此外,还要加快建设福莆宁城际铁路F1、F2、F3线等。

在优化行政区划设置上,通知中提到了“支持福州条件成熟的县(市)改区,创建国家中心城市”。

福州全市共辖6个市辖区、1个县级市、6个县,总面积11968平方千米。但是,建成区面积才416平方公里,很明显的小马拉大车,区划调整尤其是撤县(市)设区的趋势明显。

撤县(市)设区,不是行政区划的简单变化,它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果,其最主要的目的是为了提高城市化水平,促进经济发展。经济发展能够提高当地人口承载力,促进人口增长。反过来,撤县(市)设区也是社会经济和城镇化水平发展到一定阶段的产物,二者是互相影响的。

此次福建在重要文件中专门提出支持福州条件成熟的县(市)改区,以创建国家中心城市,可以说这是对福州最大的支持。

国土面积,尤其是建成区的面积,影响人口承载力。增加建成区面积有助于创建国家中心城市,但这并不是终点。成功创建国家中心城市后,依然要在人口上下功夫,比如下面要讲的武汉。

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武汉:进一步放松落户政策

作为国家中心城市,武汉对国土面积和人口的要求依然没有降低标准。从此前的扩容传言到长江中游城市群,再到武汉都市圈,接着就是现在的放松落户政策,每一步都是奔着扩大城市规模、增加城市人口和增强城市竞争力、影响力去的。

武汉本次人口政策的变化,主要体现在以下几个方面。

从企业员工落户入手:毕竟产业是人口流入的关键,没有产业的人口流入只是海市蜃楼。

调整就业创业落户条件:由原先的创业满2年变成正常营业超6个月,小微企业主不仅能够提供就业增加人口,小企业主自己也是人口增量的一部分。

调整随迁落户条件:符合随迁政策的人群和区域,其要求由原来的结婚满5年变成满1年,幅度很大。

调整大学生落户及随迁条件:年龄条件不变,大学生的配偶以及未成年子女可随迁落户。武汉的大学生数量很多,针对他们的政策出现的很及时。可能有人会好奇,大学生哪来的配偶和子女?别忘了,硕士研究生和博士研究生也是大学生。

调整新城区户籍人员迁入功能区、中心城区条件:缴纳社保的年限要求由2年变1年,力度也不小。

如此力度的吸引人口落户政策,到底能够吸引哪些人呢?主要还是要看地缘因素。大家也都有这样的感觉,如果距离自己较近的大城市有机会,很少有人会选择远走他乡。

所以,武汉之所以重视城市群和都市圈,吸引人口流入是动机也是动力之一。当然,城市群和都市圈等区域一体化发展是多赢战略,其对提升其他非中心城市的竞争力也有很大帮助,这一点我们是不能够忽略的。

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综合以上,不管创建国家中心城市前,还是成功入选国家中心城市后,面积和人口都是最关键的两大因素。

有福之州,九省通衢,都不例外。

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