河南省是我国的经济大省，其GDP长期居全国前五，中西部第一。但是长期以来河南省都缺乏“明星城市”。省会郑州GDP过万亿，但发展质量不高，“大而不强”，而且郑州的文化底蕴相对浅薄，跟河南省文化大省的现实格格不入。
郑东新区标志-中原福塔
第二大城市洛阳虽为“四大古都”之一，知名度颇高，但GDP只有5千亿，没有经济的加持，文化作用也发挥不出来。
洛阳新名片-应天门
所以打造“明星城市”就成为了河南从上到下都在思考的一件事情。于是河南省提出了打造郑州中心城市和洛阳副中心城市。这本来是一件人们都认可的事情，因为郑州和洛阳是河南省毫无争议的前两大城市。
洛阳老城丽景门
但是河南省随后又提出了建设商丘，安阳和南阳区域中心城市。这个用词让很多人迷惑，甚至与“副中心城市”混为一谈，以至于很多网友在谈到此事的时候，认为河南省既然如此安排了，就应该一视同仁而非厚此薄彼。
别具一格的商丘归德古城
实际上，这两种定位是截然不同的，并非可以互相替换，“副中心城市”的定位要高于“区域中心城市”。
那么为什么河南省不同时设置4个副中心而是1个副中心+3个区域中心呢？
首先我们要知道“副中心”和“区域中心”两者的不同。区域中心城市实际上是在中心城市影响力较弱的地区当“替身”，其影响范围仅限于特定区域，对区域外城市则基本无影响。而副中心城市的影响则是全局的。洛阳副中心城市的全称是“中原城市群副中心城市”，作用范围为整个中原经济区而非某个特定区域。
副中心城市在全局范围内对中心城市的功能进行补足和加强，进而提高全局的整体竞争力。“补足”的意思是对中心城市缺失的功能进行弥补，比如洛阳“国际人文交往中心”功能。“加强”的意思就是对中心城市的优势进行放大，占领行业“高地”，比如洛阳“全国先进制造业基地、全国重要交通枢纽”两项功能。这就是官方所称的“错位发展、协调联动”。
很显然，安阳，商丘和南阳均无法起到这样的作用。在补足方面，虽然这三座城市的历史都很悠久，安阳还是甲骨文故乡，但整体而言，它们的历史文化都不够强，无法代表河南参与外部竞争。在加强方面，这三座城市的产业底子都过于差。安阳工业以钢铁为主，南阳以石油，食品和中药为主，商丘以采煤，食品和服装为主，都算不上是先进制造业。而且这三座城市在经济体量方面都还过于弱小，真正培育起来需要耗费大量资源。
商丘永煤集团生产现场
河南省虽是大省，但并不是强省，可调配资源有限，所以需要把资源效益最大化，这时候，洛阳的优势就显现出来了。在补足方面，“四大古都”的身份在全国都是极其稀缺资源。在加强方面，洛阳制造业基础雄厚，又有一批高水平科研机构。而且洛阳扼守西北省区东出门户，交通地位十分重要。
位于洛阳的中船重工725所
在河南省还不发达，但迫切需要打造明星城市，提高整体竞争力的情况下，将有限的资源投入到最容易出成绩的地方，才是最优选择。