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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于广西各个地级市区划调整的故事。例如南宁市、玉林市、桂林市等等,今天,我们聊聊柳州市。柳州市是广西壮族自治区的第二大城市,仅次于南宁市。尤其是制造业非常发达,总计下辖了10个区县,总人口达到了410多万。那么,柳州市10个区县的区划,到底是怎么形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊广西壮族自治区。作为我国5大自治区之一,广西壮族自治区下辖了14个地级市,首府在南宁市。广西总人口5010多万,最近几年,依靠西部陆海新通道战略,广西各地发展非常迅猛。尤其是钦州港的逐步扩大,对广西各地的发展,起到了很大的促进作用。广西5000万以上的总人口,在南方各省中,拥有很大的优势。

柳州市属于广西14个地级市之一,从人口总量来说,柳州市410多万的人口总量,只能排名全区第4位。但是从GDP总量来说,柳州市超过了桂林市、玉林市,工业发达,仅次于首府南宁市。柳州市下辖了5个区、5个县,总计10个区县。不得不说,柳州市10个区县的区划,与广西各地的区划调整,属于相互影响的关系。

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在元朝之前,我国历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。当然,为了加强对各地的管理,先后出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等区划。其中,我国很多省份的名称,都起源于宋朝,例如广南西路、陕西路、河北路等,当年的广南西路就是广西省、广西壮族自治区的由来。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权。

建立了一个疆域空前辽阔的庞大帝国,不过,随着疆域的迅速扩大,元朝非常缺乏地方管理经验。面对全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,元朝非常头疼。各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况,让元朝眼花缭乱。我们以各地的农作物为例,由于各地气候和地质结构的影响,分为了大豆、高粱、水稻、小麦等等,出现了五谷杂粮的说法。

各地的耕地分为了黄土地、沙土地、丘陵地、水浇地等10多个类型,每个类型的耕地,又分为了上中下或者甲乙丙丁等类型。依靠唐宋两朝的州县两级区划,肯定是忙不过来。至于唐朝的15道和宋朝的23路,出现了很多漏洞。最后,元朝在宋朝23路的成熟经验上,结合了金国行尚书台的基础框架,进一步调整以后,推出了行省制度。

元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、江西行省、江浙行省等等。当时,广西还没有设立为省份,广西的大部分地区,隶属于湖广行省管理。湖广行省的管辖范围很大,包括了湖北大部分地区、广西大部分地区、湖南全境、贵州部分地区和广东部分地区。按照元朝的划分方式,每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县,相当于4级区划。

元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省区划的基础,但并不完善,首先,各省的面积太大,存在管理难度。第二,各个机构的设计粗犷,办事效率很低。到了元朝统治的末期,行省区划几乎崩溃。1368年,朱元璋建立明朝以后。根据明朝的管理需要,在元朝行省的基础上,做出了大规模的调整。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县3级区划,这一经典区划模式,一直沿用了几百年。

与此同时,设立了布政使、按察使和都指挥使并立的模式,三司并立的结构一直持续到了清朝灭亡。在明朝第三位皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,形成了南北直隶与13个省的大体区划。我国很多省份,都是在明朝统治时期大体确立的,例如明朝的广西省,与现在的广西壮族自治区相比,区划非常接近。

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在明朝统治时期,广西省分为了12个府,分别是:桂林府、柳州府、庆远府、平乐府、梧州府、浔州府、南宁府、太平府、思明府、思恩府、镇安府、田州府。其中,柳州府下辖了2个散州和10个县,分别是:宾州、象州、马平县、洛容县、柳城县、罗城县、怀远县、融县、来宾县、武宣县、上林县、迁江县等等。17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各省的区划。

最后,形成了大清内陆18个省的区划。当时,广西省的区划出现了一定规模的调整,总计下辖了11个府、2个直隶厅、2个直隶州。分别是:桂林府、平乐府、梧州府、浔州府、柳州府、庆远府、南宁府、思恩府、太平府、镇安府、泗城府、上思直隶厅、百色直隶厅、郁林直隶州、归顺直隶州。这些州府,总计下辖了49个县、28个土州县、13个土司。

当时,柳州府的区划,出现了比较大的调整。随后,柳州府下辖了1个散州、7个县,分别是:象州、马平县、雒容县、罗城县、柳城县、怀远县、融县、来宾县等等。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。与此同时,广西省的省会从桂林迁往了南宁。各地遭到了严重的破坏,急需进入休养生息。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。

在广西各地,设立了各个专区,例如桂林专区、崇左专区、柳州专区等等。起初,柳州专区下辖了柳州县级市、三江县、武宣县、中渡县、融县、象县、、柳城县、雒容县、来宾县、柳江县等11个市县。1950年,柳州市晋升为地级市,与柳州专区并立存在。这样的情况在五六十年代比比皆是,例如辽宁省的沈阳市与沈阳专区、河北省的石家庄市与石家庄专区等等。

榴江县

1952年,柳州专区下辖的中渡县、榴江县、雒容县被撤销,组建了鹿寨县。与此同时,该县更名为融水县。1953年,柳州专区被撤销,下辖的各个县,划入了桂林专区和宜山专区。1957年,广西僮族自治区设立。1958年,宜山专区更名为柳州专区。随后,广西各地的专区,出现了新一轮的区划调整。1965年,广西僮族自治区更名为广西壮族自治区。

60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,柳州专区更名为柳州地区。此时,柳州地区下辖了融水县、融安县、三江县、象州县、柳城县、武宣县、金秀县、忻城县、柳江县、来宾县等地,管辖范围很大。80年初期,我国经济开始持续发展,为了适应时代需要,我国很多省份下辖的地区,陆续更改为地级市。1983年,柳州地区下辖的柳城县、柳江县,划入柳州地级市管理。

此时的柳州市,下辖了5个区和2个县,分别是:柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区、郊区、柳江县、柳城县。2002年,柳州市的郊区被撤销。同一年,柳州地区被撤销,来宾地级市设立。柳州地区下辖的忻城县、象州县、武宣县、金秀县等县,划入了来宾市管理。至于鹿寨县、融安县、融水县、三江县等地,则划入了柳州市管理。

此时,柳州市下辖了4个区、6个县,总计10个区县,分别是:柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区、柳江县、柳城县、鹿寨县、融安县、融水县、三江县。2016年,柳江县被撤销,设立了柳江区。截至这个时候,柳州市形成了5个区、5个县的区划模式,分别是:柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区、柳江区、柳城县、鹿寨县、融安县、融水县、三江县。

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此外,柳州市还设立了柳州新区、柳东新区、柳州高新区等3个区。不过,这3个区的情况特殊,一般不会计算在内。作为广西的第二大城市,柳州市的工业非常发达,尤其是在汽车制造、机电制造、钢铁产业、家电生产等方面,拥有非常强的竞争力。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。