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江苏:对不起,浙江,一刀切推广省直管县我做不到

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雪儿美食日记 2021-09-13 13:20

江苏:对不起,浙江,一刀切推广省直管县我做不到!一种观点认为,昆山其实是个特例,并不是纯粹的县级市,而是省直管县,只是由苏州代管;昆山虽然名义上是苏州下辖的县级市,但享有地级市一级的经济社会管理权力,具有相当的自主空间。

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昆山

通俗点说,江阴和宜兴在现实中是“省—地级市—县级市”三级管理体制,而昆山实际上是“省—县级市”两级管理体制。而且江苏似乎并不满足于仅仅让昆山做个“大孙子”,而是有意把昆山当作“小儿子”来培养,哪天升级昆山为地级市,也不是不可能。

应当看到,省份和省份之间的改革思路是不同的,比如浙江省直管县多达20多个,走的就是“强省强县弱市”的路线,目的是增强省府直管能力、释放县级市经济活力,防止地级市“市刮县”现象。这和浙江省县域民营经济发达是匹配的。

江苏走的显然不是浙江的思路,而是“强省强市弱县”的路线,和浙江县域民营经济遍地开花,到处都是企业主不同,江苏更强调十三个地级市群狼对县级市的带动整合和辐射作用,而不是防止地级市“搜刮”县级市。

这种模式下势必要强化地级市作用发挥,相对弱化县级市的权限和管理空间。所以,在这种“弱县”的大背景下设置的省直管县,多半是被寄予厚望的,特别是昆山,体量已经超过镇江淮安连云港和宿迁,而且享有地级市的经济社会管理权限,说升级为地级市也不是不可能......

昆山

对此观点不敢苟同,试点阶段而已,全国有很多,试点的目的不是升级,而是去除地级市行政环节,简化行政层级(也与国外接轨),并不是大家认为的升级,如果推行成功了,就没有地级市这个行政级别了,即:国务院→省→县→乡镇→村。

但要看到,省份和省份之间的改革思路是不同的,省直管县试点成果怎么样,到底要不要一刀切全国推广,现在也是存疑的,争议挺大。因为并不是所有县级市,都有足够实力成为小范围的经济区域中心,完全取消地级市行政层级,实际上等于放弃地级市作为区域中心城市的整合、辐射和带动周边区县的作用。

江苏:对不起,浙江,一刀切推广省直管县我做不到!事实上,各省的情况也各不相同,面对这种大动作改革带来的利弊也各有考量。比如省直管县对浙江省显然好处更大,所以早就全面推广;但是对江苏而言,到底利弊情况怎么样很难说,这也是为什么迟迟不推广的原因。

昆山

以上观点你有异议吗?

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