教育事关千家万户,事关国家和民族的未来发展。“百年大计,教育为本”,教育在国家发展中具有先导性作用。刘全认为,一个国家或一个民族的核心竞争力归根结底就是人才,而教育是培养人才的主要渠道。教育事业,对于国家而言,应该重视长远大计、注重人的综合素质培养,而不仅是知识技能的传授;对于个人而言,教育是改变命运的主要途径;对于家长而言,再穷也不能穷孩子,为了孩子的教育不惜重金购买学区房。学区房是房地产市场的衍生品,也是教育资源垄断和教育体制改革的主要障碍。

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2021年1月14日,上海市教委、市财政局等部门联合出台《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》。该《指导意见》指出,“三至五年内,通过教师流动、培养等多种方式,确保每所小学至少有1-2名高级教师、每所初中高级教师的比例不低于5%,每所高中都有1名正高级教师。刘全认为,由于受学区房和教育体制等因素制约,城区内和城乡之间,教育资源分配不均衡的问题比较普遍。打破名校、学区房的壁垒只能让教师流动起来,建立系统的教师轮岗制度,以实现教育资源的均衡性。叫停“名校学区房”,还需要多久?

早在上世纪开始,日本已经通过立法建立教师轮岗制度。全国公立学校,包括小学、初中、高中和各类职业技术学院内的教育者,从教师到校长,必须要定期流动。日本中小学教师每年的流动率约20%,同一行政区域内流动的教师约55%,偏远地区与发达地区双向流动的教师约18%。据日本文部省统计,公立中小学校每位教师平均6年流动一次,校长3-5年流动一次。教师轮岗在日本经过70多年的实践积累,已形成了一套系统的教师轮岗保障机制,主要包括法律保障机制和经济财政保障机制。

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刘全认为,一个国家的教育制度要和本国的国情,经济发展水平相适应。教师轮岗制度能促进不同地区、不同学校、不同层次教育资源的多向流动,这种流动让教育充满了活力,可有效解决教育资源的不公平问题。如果教师轮岗制度以地级市为单位的行政区域内轮岗,教育工作成效可能会减弱。因为,教师每隔几年就要轮岗,还没有完全适应新环境,又要投入到另外一个新的环境之中,教师的归属感难以维持。教师轮岗制度需要制定系统完善的法律法规和实施细则,切实保障教师的基本权益和福利待遇也是关键。再见了,“名校学区房”,希望不要让民众等的太久。

刘全认为,要从日本教师轮岗制度中汲取有益的经验,根据我国的国情,并结合其他国家的先进经验,制定出符合我国实际情况的教师轮岗制度。事实上,无论是哪一个国家、哪一个民族,父母都是孩子的第一任老师。如果父母想要孩子做到什么样子,首先父母必须要以身作则,为孩子树立一个良好的学习榜样。父母在教育孩子、塑造孩子品行的同时,也在检讨自我、重塑自我。聪明的父母,绝不吝于陪伴孩子一起成长。因为,再好的名师和名校,都比不上父母对孩子的言传身教。

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作者:刘全

时间:2021年9月13日