编者按：
今年是“十四五”开局之年，丽水市加快高质量跨越式发展、打造新增长极的起跑之年，市国资委及国资企业及时谋划国资国企“十四五”规划和国企改革三年行动方案，靶向施策、精准发力，不断推动国资国企工作迈上新台阶，为丽水建设共同富裕美好社会山区样板贡献更多国资国企力量。今日起，本报开设《丽水国资国企改革》专栏，重点聚焦服务大局、基层党建、产权改革等内容。
回首过去五年，市国资委全面落实市委、市政府深化国有企业改革决策部署，以市本级国资营运公司市场化改革为切入点，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化建设，强化国资国企担当，全面推进深化国资国企改革发展，在服务丽水市重大战略和经济社会发展中走在前、做表率，全力肩负起经济责任、政治责任、社会责任。截至2020年12月底，市属企业资产总额1118.30亿元、所有者权益577.24亿元，较2016年底资产总额483.00亿元、所有者权益201.40亿元，分别增长131.53%、186.61%。
着力保障民生，提升为民服务质量和水平
“要想富，先修路！”这是几十年来人们耳熟能详的一句话，对于九山半水半分田的丽水来说尤为如此。而如今，一条条平坦崭新的公路如同毛细血管般延伸到处州大地的每个角落，一条条碧波如画的航道成为连接着绿水青山的美丽丝带。
一直以来，交通基础设施互联互通是丽水高质量绿色发展的重点任务和关键支撑。市交投公司自成立以来，始终以综合交通建设为立足点，以市场投资经营为发展点，不断为丽水跨越式高质量发展贡献力量。据了解，仅“十三五”期间，市交投公司参建或主建5条公路，建设里程33.5公里，项目投资总额38.7亿元。公司还相继承担建设了丽水公路、水运、机场等领域的综合交通重点工程10余项，投资总额约100多亿元。
“太激动了！能抽到前50选房序号我就很满足了，想不到竟抽到了1号签。”今年8月的一天，丽水市土地和房屋征收研究指导中心、莲都区土地和房屋征收工作指导中心、岩泉街道办事处和紫金街道办事处举行了城中公寓二期(南区)第二次安置分配抽签活动。经过一上午紧张有序的抽签，城中公寓二期(南区)公寓100平方米，产调95.04—114.82平方米分配工作共抽取安置房106套，安置面积约12123.28平方米。
安置房建设是重大民生工程，关系回迁群众切身利益。近年来，市城投公司紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，全力推进安居房项目稳步推进。“十三五”期间，该公司共涉及36个保障房（安置房）项目，总投资181.32亿元，总建筑面积397.65万平方米，含24271户。
民生连着民心，回顾2020年，一场新冠肺炎疫情突袭大江南北。一时间，举国上下同时间赛跑、与病魔较量。其中丽水市市属企业勇担重任，奔赴抗疫一线，守护市民安全，筑牢防疫长城。市农投公司下属子公司丽水山耕梦工厂为满足普通市民“菜篮子”需求，通过微信小程序平台推出生鲜宅配产品，进一步完善疫情防控时期农产品供给服务体系。丽汽集团从大年初一开始，所有车队驾驶员24小时待命，先后派出17车次、34人次奔赴外地运输医疗应急物资。
强化使命担当，承担重大基础项目建设
一直以来，国资国企发挥国有资产优势和市场化投融资优势，主动承担投资规模大、投资回收期长、经济效益低但社会效益高的丽水市重大基础项目和民生项目。“十三五”期间，市属企业承建项目285个，完成投资201.09亿元，完成融资192.63亿元，投入城中村改造71.61亿元，化解政府隐性债务26.35亿元，较好承担城市建设主力军作用。
7月9日，丽水市首个花园邻里中心——金汇花园邻里中心开工建设。该邻里中心集“政务、服务、商务”于一体，项目建成后，可辐射周边3平方公里左右区域，为万象、紫金等街道约5万居民提供便捷的健身休闲、日常办事、娱乐购物等一站式服务，有效提升老城区社区居民生活便利度和归属感、幸福感，切实强化社区基层现代化治理能力。
市文旅公司相关负责人表示，今年下半年，市区联城花园邻里中心和城东花园邻里中心也将全面开工建设，同步还将推动花园邻里中心增点扩面，尽早实现“县县全覆盖”，全面构建宜居宜业的便民生活圈体系，进一步提升丽水城市服务能级和服务品质。
而为不断做大做强“丽水山耕”品牌，“十三五”期间，市农投公司还投资3700余万元建设了“丽水山耕”梦工厂。该项目依托碧湖工业园区良好的基础设施、碧湖农业基地良好的生态环境优势，以科技创新为动力，以一产优质、二产升级、三产融合发展为主线，打造集创意设计、技术创新、创业孵化、金融服务、产权交易、检验检测、科技成果转让、电子商务、创客培训、产品加工配送等为一体的生态产品（丽水山耕）创新服务综合体。
深化国企改革，为丽水跨越式高质量发展贡献力量
近年来，丽水市国资国企按照全面深化国有企业改革行动部署要求，紧紧围绕“大建设、大发展、大跨越”这一主线，高举发展的行动旗帜，以“跨山统筹、创新引领、问海借力”理念和方法为指导，全面奏响“丽水之干”最强音。
今年5月18日，丽水市举行丽水国资国企“双招双引”项目合作签约仪式暨项目推介会，邀请32家企业130余名嘉宾参加，现场签订正式合作项目11个、意向合作项目23个。6月15日，市政府新闻办又召开丽水国资国企招才引智新闻发布会，公开选聘19名国有企业经营管理人才和公开招聘20名国有企业储备人才，其中部分岗位为职业经理人，年薪高达100万元至150万元，充分展示出国资国企招贤纳士、选贤用能的诚意、决心和举措。
开局就是决战，起步就是冲刺！“双招双引”作为丽水市“十四五”开局之年的“一号工程”，丽水国资国企切实将该项工作摆在核心位置，以非一般的决心、力度、功夫加以推进。在招商引资方面紧扣服务重大战略和市场化转型，推动市属企业与央企、省企、“头部企业”等开展项目合作；在招才引智方面建立市属企业“人才池”，统一招聘、统一管理、统一培养，储备一批紧缺急需专业的优秀高校毕业生。
同时，国资系统还强化风险防控，监管效能持续提升，一方面完善责任追究工作体系，出台《丽水市市属企业违规经营投资责任追究暂行办法》，实行重大决策终身责任追究制度，对市属企业经营管理人员违反规定，未履行或未正确履职致使发生资产损失的情形进行了细化；另一方面完善“一类一策”“一企一策”考核模式，不断提高经营业绩考核的科学性、针对性。
来源：丽水日报记者 徐小骏 通讯员 周晨欢
（来源：丽水市人民政府网站）