据环球网报道,9月7日阿塔正式宣布组建新政府,并公布了政府架构以及主要领导人名单,这意味着阿富汗新政权正式成立。阿富汗内部局势在短期内不会再有变数,接下来主要值得关注的地方,在于阿塔如何治理阿富汗内政以及在外交上有何策略。

在对外策略上,阿塔在正式成立新政府之前,就零碎的对外宣传过许多基本观点,包括不会报复西方国家,愿意与周边国家积极交好等。这次成立新政府之后,阿塔再次阐明了自己在外交方面的观点,阿塔发言人沙欣表示,阿富汗塔利班愿意与全世界除以色列之外的各国保持外交关系和友好合作。

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这句话有两点值得关注。第一点:阿塔并没有打算仇视美国等西方国家。虽然和西方打了20年,西方国家给阿富汗以及阿塔都带来了沉痛的伤害,但是阿塔决定既往不咎。这说明阿塔相较20年前成熟了很多,他明白自己的目标是重建阿富汗,而不是单纯地夺回政权。

西方国家在如今的世界格局中,仍然有着举重若轻的话语权,在最困难的时候得罪西方没有任何好处。此时阿塔最需要的是国际援助,要在外交上取得突破,对阿塔来说,在外交上结交越多的朋友对自己越有利。所以前仇旧恨暂且放到一边,交朋友拿援助才是目前的首要任务。

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第二点:阿塔表示不会和以色列有任何关系。以色列在阿塔眼中成了特殊,阿富汗与以色列之间虽然并不接壤,双方也没有爆发过战争,但阿塔建立的是一个伊斯兰国家,与以色列划清界限也在意料之中。

以色列在中东地区之所以不受待见,除了信仰冲突之外还有一个重要原因,那就是在中东国家眼里,以色列是美国在中东地区的代言人。美国需要的是一个混乱的中东,所以会时不时怂恿以色列与中东国家发生摩擦,时至今日以色列与伊朗之间仍然有着难以调和的矛盾,未来阿塔与以色列之间的关系也很难实质性改善。

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对于阿塔来说,不与以色列建交是亮明自己的底线,不与西方国家为敌是从大局出发,在外交上阿塔目前来看还是比较理智的。

在对内问题上,阿塔处理得也比较小心谨慎。虽然成立了新政府,但是从公布的官员名单来看,所有的职务前都加了“代理”二字,代表这并不是最终名单。阿塔一直宣称要组建包容性政府,其包容性最直接的体现就是在官员的任职上,是否有除塔利班之外的其他组织成员参与政府工作,是否有女性担任较为重要的职务等,这都能直观反应新政府是否具有包容性。目前来看,并没有女性担任部长及以上职务,阿塔发言人对此解释道:政府未组建完毕,很多职务都是临时任命,主要是为了平稳过渡。

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组建新政府对阿塔来说极其重要,现在外患已经驱逐,主要就是解决内忧问题。而是否拥有一个高效且被外界承认的政府则至关重要,如果一味地强调包容性,忽略国家性质,那么未来的阿富汗重建工作,必将遭遇更多障碍。如果不具有包容性,那么很难得到外界的认可,重建工作也将很难有序展开,毕竟没有外资帮助,阿富汗想靠自己完成国家重建,无异于天方夜谭。

所以阿塔在稳定局势之前,需要给自己留余地。这些职务全部都加上代理二字,就可以很好地回应外界的质疑。不过新政府的重要职位总不能一直挂着“代理”二字,这会给未来的外交工作带来困难。

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接下来的重头戏就是谁会第一个承认阿塔政权。很显然,这种事各大国不会首先站出来承认,就算是自己想承认,也得先让自己阵营的“盟友和小弟”试试外界的反应再做打算。此前有消息表明土耳其或率先承认阿塔政权,不过这一消息并未得到官方证实。

阿富汗问题实在是太敏感了,在阿富汗局势变动之际,各国外长罕见地多次通话,几乎每次通话都涉及阿富汗问题,由此可见外界对阿富汗问题都十分谨慎,所以中国大概率也不会第一个承认阿塔政权。中国仅仅是与阿塔有所接触,西方媒体就造谣不断,若真的率先承认阿塔政权,恐怕舆论上对我们会较为不利。

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不过对于阿富汗重建问题,中国大概率会参与,不过却是人道主义援助阿富汗,并不针对某个特定政权。对于阿塔我们也提出了自己的期待,包括建立包容性政府,与恐怖分子划清界限等等。阿塔也在做,但是目前看来阿塔方面似乎有点着急,多次喊话希望中国参与到阿富汗的重建当中。不难看出,阿塔对中国的期望很高,这对我们来说也不全是好事,毕竟我们要视情况对阿富汗进行援助,绝不会贸然有大手笔。

我国的观点一直都没有变,我们希望邻国阿富汗可以早日走向和平稳定,奉行温和稳健的内外政策,坚决打击各类恐怖势力,同各国特别是周边国家友好相处。