最近，两份国家级重磅文件空降大湾区！横琴起飞，前海扩容。
这再次说明，大湾区是时代的宠儿，作为核心城市的广州，同样能感受到大礼包的热度。
众所周知，广东自贸区的“三叉戟”，除了横琴、前海，还有南沙。
横琴冲刺“下一个澳门”，前海大扩容到8倍领域，唯有南沙还“静悄悄”，有朋友说，难免有点酸。
其实，大可不必！很多人没有注意到，就在9月4日，广州首次公布《金融发展“十四五”规划》，展现未来五年的宏图大志。
广州，正在悄悄下一盘大棋，而南沙，正是突围的“尖兵连”。
金融业，尚未称得上是广州的强项。
广州金融十四五规划提到，2025年，全市金融业增加值占GDP的比重为9.5%，这是什么概念？
全球金融中心城市的金融业增加值往往都占城市GDP的15%甚至20%以上。
纽约超过20%，上海超过18%，北京超过20%，深圳超过15%。
毕竟，国内各大银行总部都在北京，而证券交易所等各大要素市场都集中在上海。
这么一对比就能看出，广州在金融市场体系、金融总部机构、金融资源聚集等方面，跟北上深的差距。直到2019年，金融业才成为广州的第四大支柱产业。
纵观国内，大大小小的城市几乎都在设法提高金融方面的实力，提高金融业增加值占GDP的比重。
广州也在铆劲，但同时比较谨慎。
一方面，金融业增加值占GDP的比重本身不宜盲目提高，一旦管控不好，经济就容易向着“脱实向虚”的反方向进行，积聚金融风险。
因此，广州的金融十四五规划总目标围绕着一句话：
金融服务实体经济能力不断增强。
但另一方面，广州“十三五”定下的目标是12%，实际完成的金融业增加值占广州GDP占比是8.9%。
从这个角度来理解，广州“十四五”定下的9.5%这个目标并不算高，想在金融业实现突破，压力很大。
这时候，广州就更需要倚重南沙这个增量战场了。
招商引资，永远是场激烈的争夺战。尤其在横琴、前海跟南沙三大片区之间，战况也相当激烈。
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》之所以令人沸腾，在于横琴很可能成为粤澳合作开发的一个新的自由贸易港，并拥有极具吸引力的企业优惠力度。
这跟金融发展有很强的关联度，同时，未来可能会有更多高精尖企业，为获得税收优惠而落地横琴。
同样，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》除了宣布扩容外，也对前海提出要求：
到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，前海着眼点是全球竞争，世界一流的营商环境，全球资源配置能力等，顺带成为“粤港澳大湾区发展的引擎”。
（图源：广东地理）
税收优惠、营商环境、资源配置能力……这些基本都成了区域发展的“标配”，如何在这些基础上寻求差异化，是广州金融业突围的关键问题。
这回，广州给11个区都分派了“金融发展”角色定位，乍一看是雨露均沾，实际上有侧重点，而南沙尤为突出。
比如越秀的定位是推进国家产融合作试点城市建设。
国家产融合作试点城市是经地方申报、国家确定的，总共有两批试点名单，但全国加起来总共有51个城市区参与试点，北上广都有市、区入选，深圳更是被单独列入。
细分到广东来看，第一批是汕头市，第二批才到越秀区跟韶关市。
所以总体来说，试点城市更多是宣传推广产融合作政策的经验。
对广州而言，真正能扛起金融发展重任的，主要落在两个区：
天河、南沙。
可以说，天河的国际金融城、南沙的国际金融岛的成功与否，将极大程度影响广州金融业的发展进程。
无论是广州“十四五”还是“金融十四五”，都将以上两个区域放在相当重要位置：
加快广州国际金融城开发建设，创建粤港澳大湾区金融合作示范区；
高标准建设南沙国际金融岛，打造国家金融开放创新高地。
天河跟南沙虽有一定的竞争关系，但放在更大的格局中理解，两区联手才是必然趋势。
从粤澳、深港的宏伟规划中可以看出，当下的发展趋势更强调区域间的联动。
天河力争加入自贸区广州联动发展区，不失为一种强强联手的策略。
正如我们之前说的，我们期待天河进步，也同样盼望南沙雄起，协同共进、互补优势才是王道。
天河CBD作为“三大国家级中央商务区之一”，它的金融业有着其他区难以企及的发达程度和营商环境优势。
看一组数据：
2020年，天河金融业增加值达1077.27亿元，占全市48.2%；持牌金融机构增加57家，占全市比重突破70%。
毫无疑问，天河必须要继续担当“龙头”，牵动广州这艘巨轮前进。
而南沙作为广州唯一一个享受国家级自贸区待遇的新区，唯有它能够与横琴、前海正面battle、享受一波税收优惠政策。
比如我们之前提到的“双15%”税务优惠，已有专家提出建议，倘若能够实现，南沙能以此吸引企业和人才，驶入发展快车道。
再者，广州金融十四五规划中首次提出建设“三中心、一标杆、一高地”。
“三中心”就包括要高标准建设广州期货交易所，发展完整的期货产业链，建立期货产业园区。
无疑，广期所的设立，对建设粤港澳大湾区国际金融枢纽具有极其重要的意义，它能吸引期货公司和金融机构落户，补齐广州在金融方面的短板。
下一个国家级惊喜礼包，会“砸中”广州吗？