据阿富汗黎明新闻网9月5日报道，阿富汗塔利班文化委员会成员阿纳穆拉·萨曼贾尼当天表示，外国军队已撤离阿富汗，在组建新政府的道路上已经没有障碍。
萨曼贾尼没有透露新政府的组织形式，但他表示，新政府将会是包容性的，代表全体阿富汗人民。
在此之前，8月30日，伴随着最后一架C-17运输机从喀布尔国际机场起飞，美国在阿富汗的撤离行动在争议和混乱中落下帷幕。随后，美国总统拜登发表声明，宣布美国正式结束了在阿富汗的军事存在。
然而，塔里班的卷土重来、喀布尔机场的恐怖袭击，都昭示着美国没能赢得这场漫长的战争，也无法缓解过去二十年始终挥之不去的安全焦虑。
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2001年的9·11事件以极具震撼的方式重创了“世界的心脏”，打破了美国绝对安全的神话，也深刻改变了美国的战略走向。
9·11事件发生后，美国将罪魁祸首锁定为本·拉登领导的“基地组织”以及为其提供庇护的阿富汗塔利班政权，并迅速发动了阿富汗战争——从此，反恐成为美国全球战略的重心。
在美国国内同仇敌忾和国际普遍同情的氛围下，美国在阿富汗的军事行动进展顺利，推翻了塔利班，击溃了基地组织，并在喀布尔建立起符合西方利益和价值观的“民主政府”。
然而，当时小布什政府中的“新保守派”并不打算将战争目标局限于消灭恐怖分子；相反，在“新帝国论”思维的指引下，他们将“反恐”异化为谋取“霸权”的工具，开启了以“单边主义”和先发制人为核心的全球战略扩张进程。
借助于阿富汗战争，美国历史性地进入中亚地区，对中俄进行地缘掣肘。
随后，在阿富汗尚未完全摆平的情况下，美国又将目光转向中东——通过伊拉克战争推翻了碍眼的萨达姆政权，并雄心勃勃地制定出“大中东民主计划”，用以改造这一地区的政治版图。
同时，美国还在全球多地策动“颜色革命”，将朝鲜、伊朗视为“邪恶轴心”，妄图打压异已、一统天下。
就这样，美国将反恐战线无限延伸，陷入到越反越恐的战略困境之中——
一方面，战略目标的无限放大导致美国面临的“敌人”不断增加，远远超出自身能力所能应对的范围。
另一方面，不少国家简单移植美式“民主”而水土不服的事实，也使得美国的国际信誉严重受损。
更为重要的是，美国因醉心于全球反恐而耽误了内部变革，致使体制性弊病累积和金融危机爆发，进而引发了政治极化、社会分裂、民粹当道等一系列政治和社会乱象。
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就在美国忙于反恐、疏于改革之际，一批新兴发展中国家却悄然崛起，它们通过改革开放推动了经济增长和国力提升，并在国际上创设机制、搭建平台，有力改变着西方绝对主宰的国际力量格局。
特别是中国快速的发展，导致中美国力差距持续缩小，引发美国精英层和战略界的空前恐慌。
正是在这样的背景下，从奥巴马开始的几届美国政府都认为“反恐”战争已得不偿失，必须终结在伊拉克和阿富汗的战争，实现全球战略收缩，以便腾出手来应对所谓的更重大的“威胁”。
因此，拜登执政伊始就将撤离阿富汗作为美国外交的优先事项，并开展了与塔利班的多轮谈判和博弈。
不过，让全世界始料未及的是，美国的加速撤离导致在阿富汗的攻守之势迅速转换，多年精心培养的阿富汗政府军在塔利班的攻势面前不堪一击，喀布尔政权几乎“一夜变天”，这将拜登政府推向了舆论的风口浪尖。
其实，自今年1月执政以来，拜登全面推进其新政，对内控制新冠疫情、推动经济复苏，对外倡导多边主义和联盟政治，一个熟悉的美国“似乎”又回来了。
然而，近一段时间以来，美国疫情全面反弹，通货膨胀惊人，债务和赤字再创新高，经济复苏前景堪忧。美国到处拉帮结派，追求以实力地位压制中国，但不仅没有收到预期效果，甚至屡屡在重要外交场合被中国外交官“补课”。
现在，阿富汗的突然变天，更是让美国的国际威望跌至冷战结束以来的新低。
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过去二十年，在美国的长期占领下，阿富汗并没有迎来和平与繁荣，到今天仍然是世界上最贫困、最动荡的国家之一。
美国在阿富汗付出2万多亿美元、几千美军死亡的巨大代价，换来的却是一个反美政权的回归。
而美国对阿富汗的“始乱终弃”，以及数名阿富汗人从美国军机上坠落身亡的震撼画面，更是让盟友们对华盛顿的各种承诺充满质疑。
美国知名学者杰弗里·萨克斯直言，美国在阿富汗的失败是美国政治文化的失败，也是美国热衷通过军事手段解决政治问题，或通过中情局破坏别国稳定的外交信念的失败。
与此同时，在为从阿富汗撤军进行辩护的演讲中，拜登不自觉地又扯上了中国。
他声称“今天的美国，不是继续面对2001年的威胁，而是要面对2021年及明天的威胁”，那就是“与中国的激烈竞争”和“俄罗斯的挑战”。
换言之，美国不管不顾地从阿富汗匆忙撤离，就是为了集中精力开展大国战略竞争。
但中国真的是造成美国内外困境的关键吗？
回顾过去几十年，正是因为中美合作，美国才一度主导建立起大国联合反恐的良好局面，才顺利走出了2008年的国际金融危机，才推动达成了历史性的巴黎气候协定。
面向未来，不管是控制疫情、应对通胀，还是加强气候合作、稳定阿富汗局势，美国同样离不开中国的支持和配合。
近期，美国国务卿布林肯两度同中国国务委员兼外交部长王毅通话，商讨应对阿富汗局势的办法。美国气候问题特使克里也第二次访华，寻求气候问题的中美协调。
从现实来看，如果美国前脚刚从阿富汗泥潭中出来，后脚又踏入大国竞争的旋涡，这绝非明智之举。相反，美国应该真正将重心放在解决国内问题上，通过深刻的体制变革释放活力、弥合裂痕，而不应该执着于内病外治、嫁祸于人。
如果拜登政府不能彻底改变四处寻找“敌人”的思维模式，美国在未来必将犯下更加难以挽回的战略错误。
而现在，是美国作出战略选择的时候了！
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撰文 | 刘世强
西南财经大学马克思主义学院教授
四川省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员
编辑 | 张晶