海关总署解读边境贸易政策

海关总署解读边境贸易政策

我国历来重视边境地区和边境少数民族的发展。党的十八届三中全会提出，要“加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策”。近日，海关总署有关负责人对边境贸易有关政策问题进行了解读。

边境贸易的基本形式

根据我国开展边境贸易的实际情况，参照国际通行规则，目前我国边境贸易由“边民互市贸易”和“边境小额贸易”两种形式组成。

边民互市贸易，指的是边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。

边境小额贸易，指的是沿陆地边境线经国家批准对外开放的边境县（旗）、边境城市辖区内（以下简称边境地区）经批准的有边境小额贸易经营权的企业，通过国家指定的陆地边境口岸，与毗邻国家边境地区的企业或其他贸易机构之间进行的贸易活动。

两种形式的主要区别

边民互市的主体是边民，而边境小额贸易的主体是有边境小额贸易经营权的企业。

可从事边民互市贸易的主体范围为：持有可证明边民身份有效证件的我国公民和对方国家公民，可以从事边民互市贸易。需要提醒的是，边民不得持他人证件从事边民互市贸易，不得向他人转让、出租及出借证件，任何法人或其他组织不得参与或变相参与边民互市贸易。

边境小额贸易企业经营权根据外经贸部统一规定的经营资格、条件以及在核定的企业总数内，由各边境省、自治区自行审批。边境小额贸易企业名录须报外经贸部核准，并报国务院有关部门备案。未按规定批准并报备案的企业不得经营边境小额贸易。

边境贸易管理办法

边境贸易目前按边民互市贸易和边境小额贸易两种形式进行管理。边民互市贸易由外经贸部、海关总署统一制定管理办法，由边境各省、自治区人民政府具体组织实施；边境小额贸易管理办法由外经贸部商国务院有关部门制定。海关就是依据这些规定对边境贸易进行监管的。

海关有关监管规定

边民携带互市商品进出境时，从设立海关的口岸和通道进出，向海关如实申报，接受海关监管和检查。进口边民互市贸易商品自携运进境至办结进口手续前，出口边民互市贸易商品自申报出境至实际离境前，都必须接受海关监管。边民携带货物进出境时，需填写《边民互市进/出境物品报关单》并向海关申报。

边境小额贸易的申报方式与一般贸易无异。

边民互市优惠政策

边境地区居民通过边民互市贸易进口的生活用品（列入边民互市进口商品不予免税清单的除外），每人每日在价值人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。超过人民币8000元的，对超出部分按照有关规定征收进口关税和进口环节税。

需要注意的是，边民互市贸易进口税收优惠政策的适用范围仅限生活用品（不包括天然橡胶、木材、农药、化肥、农作物种子等），在生活用品的范畴内，严格按不予免税清单政策执行。不予免税清单可参阅《财政部海关总署国家税务总局关于边民互市进出口商品不予免税清单的通知》，主要包括烟、酒、化妆品、粮食、机电产品等类商品。对于国家禁止进出境的物品，海关均不予放行，国家限制进出口和实行许可证管理的商品，按国家有关规定办理。

中越两国陆地边界线长1347公里，有许多对开的口岸和通道，包括两国已经开放的陆地边境口岸（其中广西9个：东兴、凭祥、友谊关、水口、爱店、龙邦、平孟、峒中、浦寨；云南三个：河口、天保、金水河）。

一、广西到越南的边境口岸

广西到越南的陆路口岸有9个，海港口岸有：防城港、钦州报税港口岸2个、空港一个（桂林两江国际机场）

（一）广西东兴口岸--越南芒街口岸—游客最多

1、东兴口岸

东兴口岸景区位于东兴市区。距市中心1公里。东兴口岸是我国唯一与越南海陆相连的国家一类口岸。东兴口岸景区处在北仑河与越南哥龙河交汇处，相距越南芒街口岸仅100米，是国家一类口岸。

东兴口岸处于北仑河与越南哥龙河交汇处，相距越南芒街口岸仅100米，是我国唯一与越南海陆相连的国家一类口岸。

东兴口岸通关时间是8:00-20:00。

2、芒街口岸

广宁省芒街素以越南东北地区最繁华的贸易中心闻名遐迩，是越南最年轻活跃的城市之一，被誉为“购物天堂”，吸引众多国内外游客。芒街市距离广宁省下龙市东北近200公里。以前，芒街还叫芒芽，有顺利的地理位置，地缘政治、经济、国防安全和对外的重要战略意义，有海上和陆地的国际口岸，通往中国和世界多个国家。芒街是越南1996年最早开发的经济试点区，依托靠近中国广西省的优势，芒街口岸经济迅速发展，建成一系列繁华的贸易中心，在和平、雄王、友谊、陈富等街道两边宾馆、饭店、餐厅、超市鳞次栉比。因此，芒街被誉为越南东北区的“购物天堂”。目前，市中心有14个商场、贸易中心和数以千计的大小商店。批发零售相兼，向整个北部地区提供货物。

在陈富坊，陈富路中心商场 是游客光顾最多的集市，第2、第3商场离北伦口岸1公里，同荣基贸易中心一起构成电子产品天堂，游客来到 这里不会空手而归。芒街国际口岸是东北地区最活跃的通商口岸，对面是中国广西省东兴市。如果游客想要短期出境旅游中国，可以在口岸办理简易手续。

芒街有被誉为“一江两国”的卡龙河，长60公里，流经芒街市与东兴市之间，是一条天然水上边界线。这是越中贸易的重要水道。横跨卡龙 河 的卡龙桥，由 法国女设计师设计，建于1964年，是芒街的地标性建筑，也是越南的唯一石桥。来到芒街，游客不要错过卡龙石桥、茶古的沙尾角、教堂和春兰寺等观光旅游点。

以地理位置、自然景观、经济潜力的优势，芒街获政府批准至2050年口岸经济区远景规划：总面积为121197公顷，其中陆地66197公顷、海面55000公顷。按规划，芒街口岸经济区将成为红河平原地区的活跃经济增长极、北部弯沿海地带的经济发展中心、越南与中国、东盟的重要国际合作贸易口岸。

（二）广西凭祥友谊关口岸、凭祥口岸--越南凉山口岸——全国最大的东盟水果进出口口岸

1、凭祥市

凭祥市，为广西壮族自治区县级市，由崇左市代管，地处中国南部，与越南谅山接壤，素有“祖国南大门”之称，是中国最靠近东盟国家的国际化城市。下辖4个镇，全市土地面积650平方公里，人口10多万人。

凭祥市距广西首府南宁和越南首都河内均为160公里（高速公路），西南两面与越南凉山省交界，边境线长97公里，境区内有友谊关口岸（公路）和凭祥口岸（铁路）2个国家一类口岸，1个二类口岸，5个边民互市点，是广西口岸数量最多，种类最全，规模最大的边境口岸城市，是中国通往越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道。弄怀、浦寨正被打造成为中国—东盟水果、红木半成品、农产品、日用品等交易中心。

2、凭祥口岸

凭祥口岸（铁路）于1952年开通，位于凭祥市区的南区凭祥火车站内，是湘桂路的终点站是国家一类口岸，也是广西唯一的边境铁路口岸，是中国通往东盟最便捷的铁路大通道，是连接欧亚大陆与东盟的铁路大陆桥的桥头堡。

目前，凭祥口岸是全国最大的东盟水果进出口口岸。2016年，凭祥口岸进出口水果量超过200万吨；2017年，凭祥口岸外贸进出口总值880.3亿元人民币，进出口水果量达96万吨。

现在在凭祥交易和通过的货物主要是水果、生活用品等小散型货物，大宗的对时间要求不高的货物很少，这样就使得对公路的需要性更强些，而对铁路的需要则相比较弱。这也从另一个方面说明，我们凭祥必须成为中国出口东盟的各类特别是高价值产品的核心通道，丰富产品出口的数量和种类，为铁路口岸的发展创造可能。

凭祥作为西南大区陆路出口的角色尚未实质性得以发挥

整个广西正处在西南大区和中南大区的交汇处，对中南大区来讲，出海口不知广西一省，但对西南大区来讲，出海口和通向整个东盟的道路却只有广西一省，而整个广西对越南和东盟最大最边境的陆路通道却只有我们凭祥，而铁路是连接广西凭祥和整个西南大区最低廉最有效的交通方式，但为什么凭祥口岸无论是从货运量还是货值来看，都没有发挥其应有的作用，除了公路占有一部分货源外，更主要的原因可能还在于凭祥作为西南大区陆路出口的角色作用还未能有效发挥。

从大的背景来看，影响我们凭祥铁路口岸发展的最主要的原因就可能在于中国与东盟诸国在经济贸易交往方面还不能规模，只能排在对北美、欧洲、日本、大洋洲和拉美国家贸易之后，中国---东盟自由贸易区各项商贸发展还比较滞后。

凭祥口岸尚未与地方经济发展形成比较紧密的联系

凭祥口岸尚未与地方经济发展形成比较紧密的联系也是影响萍乡口岸发展的重要因素之一，特别重要的是凭祥口岸尚未与地方政府建立其真实的合作关系，没能有效地利用地方资源，地方经济也没能搭上火车头，知识经济效益和社会效益都未能形成推动合力。

凭祥进出口优势在于快，泰国水果经海运到广州一般需要10多天，运输途中对水果损耗较大。走凭祥口岸陆运虽运输成本相对偏高，但不到一周便能运至，资金周转更快。

3、友谊关口岸

友谊关作为中国九大名关中唯一的边关，又名雍鸡关、鸡陵关、界首关、镇夷关等，至今已有两千多年的历史，最早可追溯到汉朝。

广西凭祥友谊关闻名遐迩，号称中国南部第一关。凭祥友谊关和浦寨关水果和红木制品生意兴隆。镇南关--睦南关--友谊关，关名的变化反映了中国人民的善良愿望。

友谊关口岸位于广西凭祥市西南端的友谊关，是国家一类口岸，是中国通往越南及东盟各国最大的陆路口岸。2006年出入境旅客31.62万人次，出入境车辆2.71万辆次，出入境货物62.3万吨。

友谊关口岸是连接中国与越南进出口贸易的主要口岸之一，在促进中国同东南亚国家的经济、文化交流方面发挥了重要作用。据统计，每年从凭祥友谊关口岸进出口的货物占了广西与越南贸易量的近一半。如今随着中国-东盟博览会落户南宁和南友高速公路的通车，更大量的人流、物流都将从凭祥友谊关口岸通关。

友谊关口岸是国际陆海贸易新通道重要的跨境公路运输通道。2012—2017年，友谊关口岸进出境货车辆次年均增长63.9%，出入境车辆从5.68万辆次增长至23.48万辆次，排广西口岸第一位，2018年1—10月进出境货车24万辆次，同比增长35%。为确保专用通道畅通无阻，便于两国货车在关口泊车及驳货，中越双方均在通道旁建有停车场，其中中方停车场面积约为10900平方米。项目的建成，将极大地促进中越口岸的互联互通，为凭祥市推进中越友谊关—友谊国际口岸先行实施“两国一检”新型通关查验模式奠定了基础。

4、越南谅山省

谅山，位于直面中国广西的越南北部，北距中越边境18公里，南距越南首都河内130公里。谅山以北，是层峦起伏、丛林密布的越北山地；谅山以南，是稻田纵横、水网密布的北部平原。有公路、铁路纵贯谅山，北可达中越边境，南则直通河内。因此，谅山不仅是越北的交通枢纽，更是首都河内的屏障门户。

越南友谊口岸作为同登-谅山口岸经济区的核心之一，占地面积26.5公顷，基础设施较为齐全。如今， 国际服务中心和友谊口岸办公楼已竣工并投入运营，特别是(越南)友谊口岸— (中国)友谊关国际货物运输专用通道已投入使用，为满足国内外企业日益提高的需求提供了方便。

5、同登口岸

同登镇是越北交通重镇，中国的南友高速公路、湘桂铁路均在该镇境内同越方的公路、铁路干线对接。该镇现有人口约2万人，面积约5平方公里，辖区内有友谊关、同登、新清3个口岸和浦苛、谷楠、新清3个边贸点。离同登最接近、与谷楠口岸对接的广西凭祥市弄尧（怀）边境贸易点是1989年3月经国务院批准设立的，已投入资金近2亿元，开发面积200多亩，已建成近1000个铺面，常住人口3000多人。2006年其进出口额首次突破15亿元大关。

越方拟将同登镇升格为谅山省直辖市，其用意之一是下放权力，精简机构。

越南同登—谅山口岸经济区共有2个国际口岸和三个二级口岸，是一个多功能综合经济区，其中发展口岸经济成为了核心要求。

6、（中国）友谊关-（越南）友谊关国际口岸

2017年9月11日（中国）友谊关—（越南）友谊国际口岸货物运输专用通道通车仪式。该项目由中国凭祥市与越南高禄县共同开工建设，总投资5439万元，其中中方段路线长145米，双向四车道，路基宽24.5米。为确保专用通道畅通无阻，中越双方均在通道旁建有停车场以便两国货车在关口泊车及驳货，其中中方停车场面积约为10900平方米。该项目的建成，极大地促进中越口岸的互联互通，为凭祥推进友谊关—友谊国际口岸先行实施“两国一检”新型通关查验模式奠定基础，进一步提高友谊关口岸通关便利化水平。

（三）广西大新硕龙口岸--越南里板口岸——

1、大新县

大新县是中国广西一个边境县，也是广西壮族自治区崇左市的辖县。

硕龙镇原名"石龙"，因从骨屯沿归春河的山岭走向形似巨龙而名。镇内有黑水河、归春河、跃进水渠贯穿全境，水利水电资源十分丰富。二本镇旅游资源也十分丰富，有世界第二大跨国瀑布--德天瀑布，有九龙滩瀑布、沙屯叠瀑、世外桃源般的黑水河漂游，门村老视木王，还有中法战争古炮台等景点。全年到景区的国内外游客34.60万人，旅游收入4704万元。边境贸易总额2470万元。

2、硕龙口岸

硕龙口岸位于大新县西北的归春河边，广西与越南西路49号界碑处，其对面是越南的里板口岸。硕龙口岸距大新县城45公里，距靖西市龙邦口岸140公里，距龙州水口口岸130公里；西与越南高平省接壤，距越南高平省105公里，距高平省重庆县城38公里，下琅县城30公里。

大新县硕龙口岸是1954年经国务院批准设立的国家二类口岸，是当时批准在中越边境设立的21个边境陆路口岸之一。该口岸位于中越边境846号界碑处，距国家特级景点，“亚洲第一跨国瀑布”——德天瀑布14公里；与越南高平省下琅县接壤，与硕龙口岸对应的是越南里板口岸。

3、越南高平省

高平省是越南北部的边境省份，地形主要是山地、河谷，高平省的平江流向中国，面积0.66万平方公里，人口50万。

与中国相邻的高平省自古动荡不断，政权几经易手。其是我国唐朝交趾行省管辖的领地。宋朝时期，广源州（今越南高平省）土酋侬智高叛乱，被宋朝平定，安南向中国提出了广源（今越南高平省）的领土要求，宋朝皇帝以广源（今越南高平省）偏远难守，将广源州赐予安南。从此高平从中国划入越南。它是越南莫朝后期所剩余的领土范围，也是越南共产政权宣布独立后成为相当重要的地区。

4、越南高平省重庆县

重庆县（越南语：HuyệnTrùng Khánh）是越南社会主义共和国高平省下辖12县之一，越南高平省重庆县与中国广西壮族自治区大新县、靖西市接壤，距离大新县硕龙口岸约38千米，人口约5.23万。

重庆县城商业气息较浓，各种机构一应备齐。有银行、农贸市场、电信、娱乐场所等设施，农贸市场周边摊位人头攒动，购销两旺，商品则有啤酒、香烟、饼干、糖果、饮用品、蔬菜、水果等，琳琅满目。

（四）广西龙州县水口口岸-越南高平省复和县驮隆口岸（最早与越南进行民间贸易的关口，水口出口第一大口岸）

1、广西龙州县

龙州县，广西壮族自治区崇左市辖县，2018年8月8日，广西自治区人民政府批准龙州县退出贫困县。2019年3月，入选第一批革命文物保护利用片区分县名单。

2、水口口岸

水口口岸于1792（清朝乾隆五十七年）对外开放，1979关闭，1993年12月恢复开通。水口口岸地处喀斯特地貌，拥有好看的自然风光，群山逶迤起伏，河水清澈碧波荡漾，河岸草木茂盛绿意盈盈。

水口口岸位于广西龙州县西端水口镇与越南交界的边境线上，与越南驮隆口岸仅一河之隔，与毗邻的越南高平省省会距离仅70公里，距崇左市中心102公里，具有较为优越的地理区位优势。

水口口岸是国家一类口岸。在清朝乾隆五十七年（1792）就开始对外开放，是广西最早与越南进行民间贸易的关口。1979年因中越关系紧张而关闭，1993年12月1日恢复开通。为中越双方人员进出的口岸，是广西对外口岸经济贸易的三大公路国家一类口岸之一，是中国进入越南及东南亚国家的重要通道。

于沿边公路口岸，位于龙州县西端，水口镇境内，与越南高平省复和县驮隆口岸仅一河之隔，是广西对外开放四大公路口岸之一，进入越南及东南亚国家的重要通道。

随着水口口岸各项基础设施的不断完善和口岸经济贸易的不断发展，水口口岸将成为西南货物出口东南亚国家的重要通道，成为我国与越南以及东南亚国家进行政治、经济、文化、旅游交流的一个重要窗口。

水口口岸水果对越出口额连年高速增长的主要原因有：一是毗邻的越南驮隆口岸为目前其国内农产品进口税费最为优惠的口岸，水口口岸因此成为水果交货地的最佳选择；二是水口口岸基础设施日趋完善，功能日益增强，通关环境不断优化的效应显现；三是口岸较低的地方性收费吸引了众多客商；四是口岸海关坚持“把关”与“服务”并举，从实际出发，针对口岸出口货物的特点，推行“全天候，无假日”通关制度，方便企业办理通关手续，加快通关速度，降低贸易成本，极大地促进了贸易效率。

（五）广西靖西市龙邦口岸-越南高平省茶岭县的越南雄国口岸

广西进口越南铁矿量最大的陆路边境口岸——龙邦

1、靖西市

靖西市隶属广西壮族自治区，百色市代管的县级市。靖西属亚热带季风气候，年均气温19.1℃，素有气候“小昆明”之称。境内以溶蚀高原地貌为主，山明、水秀，以奇峰异洞、四季如春的自然风光闻名遐迩，又有山水“小桂林”之誉，是旅游、度假和避暑的理想胜地。

靖西市有龙邦国家一类口岸和岳圩国家二类口岸、四个边民互市点。

2、龙邦口岸

龙邦口岸是百色市唯一的国家一类口岸，是桂西、滇东、黔南通往越南及东南亚各国便捷陆路通道之一。

龙邦口岸位于靖西县城南部中越边境94号界碑北侧约30米处，与越南高平省茶岭县的越南雄国口岸相对应。龙邦口岸是百色市唯一的国家一类口岸，是桂西、滇东、黔南通往越南及东南亚各国便捷陆路通道之一。

龙邦口岸位于广西靖西市，海拔在800M以上，地处云贵高原边缘，因此龙邦口岸也成为广西海拔最高的边境口岸。从1999年起，龙邦口岸大批量进口越南铁矿，目前进口的铁矿量是广西之最（陆路边境口岸）。

由于龙邦口岸位置优越，周边资源丰富，口岸通关第一年贸易额就突破亿元人民币，之后每年都以10%以上的速度增长。经过这些年的发展，目前龙邦口岸交易的商品品种日渐丰富，档次逐步提高，进出口的主要商品有铁矿、锰矿、钛矿以及农副产品、木材、机械设备、建筑材料、农资、家用电器、绿豆、水果、牲畜（黄牛）和日用百货等，共20大类100多个品种。

特别值得一提的是，龙邦口岸1999年开始大批量进口越南铁矿，当年进口量就达7.2万吨，2004年进口量增至31.2万吨，是1999年的4.3倍。越南铁矿已成为靖西县边贸进口的主要商品，龙邦口岸已经成为广西进口越南铁矿量最大的陆路边境口岸。

（六）百色市那坡县平孟口岸——越南高平省河广县朔江口岸——后起之秀

1、白色市那坡县

拥有207公里长的边境线，是广西陆地边界线最长的县份。2004年被国家林业局授予“中国八角之乡”荣誉称号。

2、平孟口岸

平孟口岸，位于广西那坡县南部距平孟镇政府所在地不到200米的中越边界第114号界碑处，与越南高平省河广县朔江口岸相依，是广西最西面的国家一类陆路边境口岸 。平孟镇处于广西对接“中国-东盟自由贸易区”的陆路交通线上，是通往越南及东盟各国的陆路交通要道，边境线长74公里，有平孟、念井两个边民互市点，坐落在这里的平孟口岸是广西百色市3个口岸之一。

平孟口岸于2016年正式开通，是广西最西端的陆路口岸，位于那坡县南部，与越南高平省河广县朔江口岸相对应。

从平孟口岸出入境的货物主要有玩具、铁矿、锰矿、铝矿、木材、大米、豆类、土特产品、药材、机电产品、饲料、啤酒、饮料、纸张、布匹、五金等，其中玩具和药材是这个口岸主要大宗交易货物。据统计，1996年口岸恢复通关头一年，口岸客流量只有6542人次，物流量只有5213吨，口岸年均物流量已达7．45万吨，客流量达5．9万人次，出入境车辆达1026辆（次）。

2011年10月，平孟口岸升格为中国国家一类口岸。

3、朔江口岸

是越南高平省河广县的一个边境口岸。与该口岸相接的是中国广西那坡县的平孟口岸。2015年，根据中国外交部和越南外交部照会达成的共识，同意正式开通平孟——朔江口岸。

（七）崇左宁明县爱店口岸——越南峙马口岸——（东南亚最大的中药材边贸市场）

1、崇左市宁明县

宁明县地处桂西南边陲，与越南谅山省禄平县、高禄县、亭立县和广宁省平辽县接壤，有爱店国家一类口岸和爱店、板烂、北山3个边民互市点，边境线长212公里，是广西陆地边境线最长的县份。

宁明资源丰富、生态优良，耕地面积125万亩，年产粮食10万吨、甘蔗300万吨，森林总面积335万亩，森林覆盖率60.4%，是“全国粮食生产先进县”“全国蔗糖生产基地县”“中国八角之乡”和“中国松香之乡”。

宁明历史悠久、文化厚重，拥有2000多年历史的花山岩画是中国首个岩画类世界遗产、广西首个世界文化遗产。

主要景点概括为“三山四水十大景”：“三山”分别为花山、公母山、狮子山；

“四水”分别为明江河、派连河、公安河、浦下河；“十大景”分别为荷城晨钟、濑江暮鼓、独木成林、蓉峰夕照、东湖钓月、木州双泉、珠连野渡、迁隆书院、永平古墓、边关炮台。

2、爱店口岸

爱店口岸是边境陆路一类口岸，地属广西宁明县爱店镇，位于中越边境广西东路1223—1224号界碑处，与越南峙马口岸相对，爱店口岸有沿边三级柏油公路与区内三条公路连接，往东距东兴市190公里；往南距越南禄平县17公里，谅山市34公里，海防市200公里，越南首都河内180公里；往西距凭祥市友谊关92公里，往北距宁明县城50公里，南宁市185公里。

爱店口岸位于广西宁明县，这里的中药贸易十分红火，这里的中药材销往东盟国家市场，大受越南、柬埔寨、老挝等国家人民欢迎。目前，爱店口岸已形成一个规模大、品种多的中药材集散市场，云集了超过80家的中草药进出口贸易企业。

3、越南谅山省

为越南东北部边境的一个省，与中国的广西壮族自治区崇左市为邻，省会谅山市。谅山省为侬族和岱依族的世居地。其文明的历史可追溯到7000至9000年前的北山文化。

谅山自古以来便是越南与中国陆路往来的重要地区。中越边境的友谊关为重要海关。中国历史上多次平叛越南都曾经过谅山。1979年中越战争期间，中国人民解放军曾占领过谅山。

4、越南峙马口岸

峙马口岸（越南语：Cửa khẩu Chi Ma），又译芝麻口岸，是越南谅山省禄平县安快社的一个边境口岸。该口岸始建于2001年，距谅山仅34公里，离河内180公里；与中国广西宁明县爱店镇的爱店口岸相对。

（八）广西防城港峒中口岸——越南广宁省横模国家级口岸

贸易新星——峒中口岸

峒中口岸位于防城港市防城区峒中镇旧街，处于防城区最西端，距离防城区政府所在地124公里，北靠十万大山，西南与越南广宁省辽县横模关口接壤。峒中镇口岸与越南平辽县横模口岸仅一河之隔，占地156亩。

峒中口岸是国家二类口岸，峒中口岸位于防城区西南125公里处，有双线3级柏油公路直达口岸，是防城区经国家批准开放的最大的边境小额贸易、边境互市贸易口岸，享受国家给予边境地区的各项优惠政策。口岸设施较为完善，建有口岸联检大楼，相对应的是越南广宁省横模国家级口岸。

其性质为双边性常年开放公路客货运输口岸。目前峒中口岸已获国家批准，升级为国家一类口岸。目前防城港开始推进峒中口岸的转型工作，即从“通道经济”向“产业经济”。

越南的大量农副产品，广西以至华南地区的日用五金百货产品轻工机械产品都经峒中口岸汇集和进出，2004年出入境从事边贸活动的人数达15万人次，进出口货物量达5万吨，边境成交额达3.3亿元，年创税利500万元。边境贸易的繁荣还带动了大批工业企业和第三产业的发展。

峒中进口品种主要为海产品、药材和农副土特产；出口主要有日用百货、五金、交电、家用电器零配件、小型机械设备、家具、副食品、建筑用材料等。

峒中口岸目前开展的贸易形式是边境小额贸易和边民互市贸易，包括边民互市贸易、边境小额贸易和边境对外经济技术合作。其中边民互市贸易指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或者数量范围内进行的商品交换活动。

（九）广西凭祥——越南谅山——浦寨边境口岸

浦寨是中越边境线上最大的边民互市贸易点、东南亚最大的红木家具半成品市场、中国对东盟最大的水果交易市场。

广西浦寨是中越边境最大的边贸口岸，位于中越边界15号界碑我方侧，占地约2．5平方公里。，与越南谅山省文朗县接壤，西南连接越南谅山省新清口岸经济区，距广西凭祥市区13公里，距越南北部门户谅山省府30公里。在开发建设浦寨之前，这里仅是一个名不见经传的小村寨，居 住着18户人家共100多人。

浦寨边境贸易区有4家大型商贸城，2400间商业铺面，是全国有名的国际边贸城。边民每人每天可免税进口8000元毗邻国家货物，边境小额进出口货物允许在此成交。

（十）里火口岸

广西防城港市的里火口岸是经国家批准开放的重要边境民众互市贸易口岸。近年来，随着配套设施的不断完善，里火口岸互市贸易额、货运量逐年攀升，2015年边民互市完成贸易额220亿元，同比增长16.9%。据统计，目前在里火每日从事互市贸易的边民约有3000人次，平均每人每日收入150多元。

二、云南的中越边境口岸

（一）云南河口--越南老街——河口口岸

1、河口县

河口瑶族自治县位于红河哈尼族彝族自治州东南部，隔红河与越南老街市、谷柳市相望，是云南省惟一一个以瑶族为主体的自治县。

河口县交通非常便利，滇越铁路、昆河公路、红河航道在此形成枢纽与越南对接，是云南省乃至西南地区通向东南亚、南太平洋最便捷的陆路通道。主要以口岸经济贸易为主。

2、河口口岸

河口口岸，是中越边境云南段最大的口岸，又是滇越铁路昆河段终点站，属国家一类口岸。位于云南省红河州河口县城南端，与越南老街市隔河相望，国境线长193公里。

铁路：河口口岸有滇越铁路自昆明从河口出境，在老街入境后经越南首都河内直达海防港，全长864公里，其中云南境内465公里，越南境内389公里(至河内296公里)。

公路：河口至河内还有328公里公路和321公里水路相通，至越南海防市公路432公里，水路505公里。在境内，距昆明公路468公里，距州府个旧公路277公里。

空运：河口境内虽无航空港，但距蒙自机场只有150公里，距越南保胜机场不到10公里。

3、中国河口-越南老街（金城）国际公路口岸

中国河口-越南老街（金城）国际性公路口岸将于2012年8月8日北京时间8：00正式运行。实行12小时开放（即北京时间8：00—20：00）。届时，所有报关进出口货物运输车辆将从中越红河公路大桥进出，南溪河公路大桥将同时停止报关进出口货物车辆通行业务，主要服务于边民互市小型机动车辆和旅客出入。是国际性公路口岸(国家一类口岸)。南溪河公路大桥，即河口口岸，自“十一五”以来，进出口总值、进出口货运量、出入境人员、出入境交通工具指标，一直位居云南省各口岸前列。

河口边防检查部门自2008年1月启用触屏式通关信息查询系统，2010年2月正式启用自助通关系统以来。边民通关速度已由人工通道的15—45秒，缩短到5—7秒。此外货物的出入境便利性也进一步提升。

4、老街省

老街省地处越南北部，东接河江省、南连安沛省和山罗省、西邻莱州省、北与中华人民共和国云南省河口瑶族自治县接壤，与云南省接壤线长达204公里。1991年10月从越南黄连山省析置，是一座边境城市，商贸活动频繁。

老街省地处云贵高原的山脚近平地处，平均气温比起邻国的中国云南省高，全年平均气温界于18至28摄氏度之间。全境多山林，被红河一分为二，西北部有越南境内最高峰——番西邦峰。本省有5个县市与中国接壤。

5、老街市

老街市是全省的政治、经济、文化中心，是越南通往中国大西南的重要门户和通商口岸。全市分为万和、新街、谷柳、金新四个区。19世纪70至80年代，刘永福领导的“黑旗军”曾以此为根据地，联合越南军民坚持抗法达7年之久。后人为纪念其赫赫战功和中越人民的战斗情谊，捐资兴建了刘公庙以奉祀。现已成为旅游点之一。

6、老街口岸

老街——河口口岸是中越两国间唯一具备各种运输方式的一对口岸，有铁路、高速公路、河道以及即将开通的航空路。这也是中国云南省乃至中国西南地区（包括12个省市，面积500多万平方公里及3亿人口）通往海港到第三国家最短且最便利的贸易路线。

老街口岸是连接云南省、中国西南部及全中国最近和最便利的口岸，也是通往各海港、东南亚和全世界的窗口。从昆明经老街到海防的铁路只有854公里，而昆明到广西防城港市的铁路有1800公里。从昆明经老街、河内到海防的公路运输走廊是云南与越南及第三国连接的最近、最便利的交通线路。河口—老街口岸是中越两国间惟一具备各种运输方式的口岸，有铁路、公路、河道、航空运输。越南民航总局与老街省早已向越南政府建议修建老街机场。

老街口岸是越南北部惟一一个省会城市口岸，有一系列完备的服务行业，有近10万人为两国间的商贸往来、进出口和旅游业服务。经此出口的越南货物主要有：北部与南部平原的各种农产品、各类日常用品，橡胶、咖啡豆、腰果、矿产及各类海产品。进口的货物主要有：物资、金属制品、工业化学原料（包括生产纸、煤、水泥、石膏、烟叶等）；各类稻种、果树苗，机械设备。

老街具有包括：高速公路、铁路、航运、将开工建设的航空等交通设施系统连接区域、汇通国际。老街口岸经济区的总面积为15,929.8公顷，具有较为完善的基础设施和服务设施，是越南中央政府集中投资建设的九个重点口岸经济区之一；老街拥有非物质和物质文化遗产，《在热带国家中又有温带气候》的沙巴、北河、巴刹旅游区等丰富独特的旅游发展优势；另外，老街还有磷灰石、铁矿、铜矿等多种矿山且储量丰富，以及具有大规模系统化的冶金、肥料、化工原料现代生产基地的工业发展优势。老街省谨向为老街发展做出重要贡献的企业共同体、战略投资商表示诚挚的感谢和高度评价，为尽快将老街市发展成为一级城市，将沙巴建设成为国际旅游区，将老街口岸经济区建设成为全国的物流中心。

7、中越“两廊一圈”经济发展战略

中越两国政府已主张合作制定“两廊一圈”经济发展战略。据此，广宁—海防—河内—老街—昆明经济走廊在越南范围内包括70号国道经过的越南省市（永福、富寿、安沛）以及位于四号国道和二号国道的越南宣光省与河江省。有关口岸经济区的实践经验表明，进出口活动与物流服务活动息息相关并具有正比例关系。作为东盟各国与中国的贸易门户，越南老街省已经和正在努力抓住机会来推动同中国西南部地区数亿人口市场实现贸易交流。

（二）云南文山州天保口岸——中国祖母绿交易市场

1、云南省文山州

文山壮族苗族自治州是云南省下辖的民族自治州，位于中国西南边陲的云南省东南部，东与广西百色市接壤，南与越南社会主义共和国接界，西与红河哈尼族彝族自治州毗邻，北与曲靖市相连。2018年12月13日，文山州入选中国特色农产品优势区名单。

2、云南省文山州麻栗坡县

麻栗坡县为文山州下辖县，“以附近出产麻栗树，而街市适建于山坡得名。麻栗坡县位于云南省文山州东南部，东接富宁县、西邻马关县，北靠广南县、西畴县，南界越南社会主义共和国河江省。县境内有国家级一类口岸1个，边民互市点14个和边境通道108条。

麻栗坡县地貌以中低山峡谷为主，喀斯特地貌分布广，有峰林、峰丛、石牙、溶斗、洼地、溶洞等。地势由西向东南倾斜，山脉也大致呈西北-东南走向相间分布，从县西南部到东北部，依次分布着老君山、大黑山、大坪山。县境内大部分地区海拔在1200米以上。海拔最高点是老君山主峰2579米，最低点是盘龙河出入境国家级天保口岸107米。

3、天保口岸

天保口岸位于云南省文山州麻栗坡县南端老山脚下天保镇，与越南河江省河江市清水河口岸相邻。州府所在地文山至天保口岸的公路与越南二号国道相连接。口岸对内距麻栗坡县城40公里，距州府所在地文山120公里，距省城昆明420公里；对外距越南河江省城24公里，距越南首都河内340公里，距越南海防港410公里。是中国云南通往越南首都取道最直、里程最短的重要陆路通道之一。

天保口岸所在的麻栗坡县，与越南河江省的同文 、安明、官坝、渭川、黄树皮、河江五县一市接壤，国境线长277公里。沿线分布有天保国家级口岸、2个省级口岸、13个边民互市点、108条边境通道。天保国家级口岸是全县全州的重点建设口岸，也是云南省建设的重要口岸之一。

进入 21 世纪后，天保口岸迎来了云南桥头堡建设等战略性发展机遇，交通、通讯、城建等基础设施得到进一步改善。2011 年，国务院批准天保口岸扩大对第三国人员开放，成为云南省对越南开放的陆路国际口岸之一。

天保口岸作为国家一级口岸，2018年，中越边境天保口岸外贸进出口贸易总额为33.5亿元，货运量为68.9万吨。

在天保口岸，有着中国祖母绿交易市场。麻栗坡是中国祖母绿的唯一原产地，麻栗坡祖母绿拥有当今世界上最好的绿色，可与哥伦比亚祖母绿相媲美，被命名为“中国祖母绿”，誉为“世界帝王绿”。

（三）红河州全平县金水河口岸-越南莱州马鹿塘口岸

1、金平县

金平苗族瑶族傣族自治县是中华人民共和国云南省红河哈尼族彝族自治州下辖的一个自治县，位于红河哈尼族彝族自治州南部。西接绿春县，北连元阳县并隔红河与个旧市、蒙自市为邻，东隔红河与河口瑶族自治县相望，南与越南老街省及莱州省接壤，县城距边境直线距离7.5公里，拥有金水河国家一类口岸和十里村热水塘、马鞍底地西北、金水河隔界3个边民互市点。

2、金水河口岸

金水河口岸原称那发口岸，位于红河州金平县南端。

金水河口岸原称那发口岸，位于红河州金平县南端。金平县与越南莱州省交界，国境线长502公里。金水河口岸与越南莱州马鹿塘口岸(也称巴南贡)仅一河之隔，有中越友谊桥相连。距越南莱州省莱州市95公里，奠边府195公里，河内580公里，至越南封土县城三塘镇54公里，至老街省会147公里，距老挝边境231公里。在境内有客车直达个旧159公里，开远210公里，蒙自208公里，昆明470公里。口岸至县城35公里。

3、越南莱州省

莱州省（越南语：Tỉnh Lai Châu）越南西北部边境的一省。北、西分别与中国、老挝接壤。明朝期间，越南趁中国从越南撤军，占领中国云南的宁远州，设置莱州。

4、马鹿塘口岸

马鹿塘口岸（越南语：Cửa khẩu Ma Lù Thàng），是越南莱州省封土县的一个边境口岸。该口岸与中国云南省金平县的金水河口岸相接。2001年，副总理阮功山两次到马鹿塘口岸视察，2008年4月，越南国家主席阮明哲到马鹿塘口岸视察。

三、结束语

中越边境上广西有10个陆地边境口岸（其中8个位国家级陆地边境口岸，分别为：东兴口岸、凭祥口岸、友谊关口岸、水口口岸、龙邦口岸、平孟口岸、爱店口岸、峒中口岸），云南有三个陆地边境口岸，其中最有名的四个口岸分别为：凭祥口岸、友谊关口岸、东兴口岸、河口口岸。

中越边境的13个陆地口岸所在市县及对应的越南口岸明细如下：