2001年，美国借助北方联盟的势力推翻了塔利班。北方联盟也是一个军阀林立的组织，这些掌握军队的势力派别，谁也不服谁。
2002年，卡尔扎伊当之所以可以顺利当上总统，就是因为他没有自己的军队。阿富汗一直处于军阀割据的混乱时代，每个军阀都知道“枪杆子”的重要性。但对于上任的卡尔扎伊来说，自己是阿富汗的总统，阿富汗军队多如牛毛，却没有一支是属于自己的。
阿富汗确实需要一个属于这个国家的军队。按当时政府的说法，安全部队可以替代国内各派系，私人的军阀武装。为了国内的和平，政府首要的任务，就是解除所有的非法武装。2003年，阿富汗首批国民军，走向喀布尔街头执勤。这些军人，先是经过喀布尔陆军学院的培训，然后接受了美军的特种部队训练。
阿富汗常年处于军阀混战，以及恐怖组织蹂躏。对于阿富汗人来说，安全部队的建立，是阿富汗新生的开始。新生的国民部队，也使人们寄予了很大的希望。这支部队建立的初期，当地人对其充满热情，积极为其提供情报，揭发武装分子的武器储存地，还有武装藏匿人员的地点……
那时候的阿富汗国民军，是受当地人信任的，具有民众基础的。越来越多的当地人希望加入这支部队。正如一位18岁的少年士兵所说：“我参军是为了祖国。”
卡尔扎伊也是利用这支部队，逐渐将一些军阀势力踢出“内阁”。比如北方联盟领导人穆罕默德·法希姆，军事“强人”古尔·阿迦·谢尔扎伊……并在组建内阁中，加入更多具有美国背景的人。
塔利班第二次军事复出，之所以没遭到北方联盟的顽强抵抗。二十年来，军阀势力已被政府完全削弱。
阿富汗安全部队从美国人那里，学到了美方的军事技能，同时也在美方那里学会了腐败。这支部队，经历二十年，应该是一个成熟的部队。但是这个部队却陷入腐败，以及美方政策水土不服，战斗力早就没有了当年的“青年壮志”。
一位安全部队的士兵接受采访时埋怨道，他是一个老兵，已经掌握了很多战斗经验，但是他一直无法获得升职加薪的机会。而那些新上任的指挥官，都是一群新兵蛋子，不懂得打仗，但能说一嘴流利的英语。
美国军官更喜欢这些会讲英语的人。在军事行动中，老兵暗地里给年轻指挥官下绊子。指挥官为了执行军事任务，不得不求助老兵配合。与塔利班交战时，老兵也是以保命要紧，他们都有家庭，不会冲锋，躲在安全的地方放空枪。
塔利班所到之处，阿富汗政府军不是投降，就是逃跑。
与其他国家的部队不一样，阿富汗政府军刚建立的时候，则是其最强大的时候。它曾经是所有阿富汗人的希望。然而这支部队自成立之后，就没有长得更强壮，而是一直走下坡路——衰落。（左担道）