第1251篇

by 猛将兄

8月31日,宁夏迎来了国务院第八次大督查。

据媒体报道,此次督查将对北京、天津、宁夏等16个省市区开展10天左右的实地督查工作。

重点围绕减税降费助企发展、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展,以及2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况等方面开展督查。

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事实上,这并非国务院督察组第一次来宁夏了。

在2018年8月,国务院第五次大督查第三十督察组也在宁夏开展了为期10天的实地督查。

第五次大督查中,银川市发展“互联网+医疗健康”,创新满足群众健康需求途径;石嘴山市加快新旧动能转换,打造资源型城市转型示范区;中卫市变黄沙戈壁为创新发展新热土;宁东能源化工基地加快产业转型升级,推动经济高质量发展等4项典型经验做法,被全国通报表扬。

但同时也发现了一些问题,诸如“西夏区棚户区改造缓慢”“永宁县债务风险指标超出风险警戒线”“银川佳通轮胎有限公司超标排放废气”“天然气公司等国有企业存在垄断和价格不透明等问题”“个别中央投资项目进展缓慢”等等。

而在2019年9月,国务院第六次大督查第十六督察组,也来到宁夏,就减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展、合理扩大有效投资等五个方面工作情况开展督促检查。

当时,宁夏推进工程建设项目审批制度改革激发投资活力和宁东能源化工基地聚焦重点降成本促进实体经济发展,也被树立为典型经验进行了全国通报表扬。

国务院的大督查,始于2014年6月。在当时的通知中提到,“不少政策措施落实的力度不到位、效果不明显 ”“ 纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为”力戒为官不为和敷衍了事。对此,督查要求打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,确保政令畅通、令行禁止,推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效。

这就是督查的初衷和目的。

肯定有不少朋友,还是对国务院督查组、中央巡视组这类提法有些迷糊。

中央巡视组,曾于2014年和2018年两次来过宁夏。《中国共产党党内监督条例》规定:“巡视是党内监督的重要方式”,中央巡视组的巡视时间一般为2个月~3个月不等,主要按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。

而国务院大督查,从2014年至今已有八次,这更像是上级查看下级工作有何问题,政策落实情况如何,帮助解决的一种方式。其实国务院的部委,有时候也会向地方派出督查组,比如在2017年,国务院安委会第二十综合督查组就进驻宁夏,主要负责督查安全生产。

相信不少人还记得2018年来宁夏的中央环保督察组,督查与督察,一字之差,却又有不同含义。前者是查看,后者则有监督、问责的意味,因此在环保督察组的督察之下,宁夏有多名厅级官员受到了各种各样的追责。

而督导组,则有督促指导之意。比较明显的就是中央扫黑除恶专项斗争督导组,其针对性较强,旨在推动非常具体的某项工作;小组成员需要深入基层一线进行实地督导,在这过程中要倾听群众呼声、回应群众关切;通过督导压实地方各级党委和政府的政治责任,调动各地各级各部门力量齐抓共管。

总而言之,无论是来自中央的巡视组、督导组、督察组,还是来自国务院以及其他部委的督查组,都是利民利国的。

习近平总书记曾说过,“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”

这句话,送给每一个身在其位的公职人员!