在国有企业中,我们经常听到“科长”、“处长”的称谓,那么他们与公务员“科长”、“处长”有什么不同呢?是否也具有行政编制呢?

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可以很明确地说,国企中所谓的“科长”、“处长”大多数并没有行政编制,之所以这么称呼,是历史遗留问题:

“科长”、“处长”的称谓常见于国有企业,他们往往是某个部门或者某个业务板块的负责人,但其实他们并不具有行政编制,之所以这么称呼,其实是历史的延续:

在很早之前,特别是改革开放之前,国企主要领导和干部是享有行政编制的,即其薪资待遇是由国家财政负担,与公务员唯一的区别是“劳动分工不同”,一个负责企业运营、一个负责行使行政职能。在这期间,企业中的“科长”、“处长”与公务员中的“科长”、“处长”在级别上是平级的、一一对应。

改革开放后,特别是国企改制后,国企开始去行政化,仅行使经济职能,不再保留国有企业的行政编制。从这个时候起,国有企业员工一律采用“劳动合同制”,不再占用行政编制,这一点从公务员和国企职工的招录方式上也能体现出来,比如凡是行政编制,那么必然经过“省考”或“国考”,而国企职工的招录则是面向全社会的公开招录,不必经过省考或国考的统一考试。

当然,国企去行政化的过程中,有些国企老人的行政编制得以保留,但虽然保留了编制,却不行使行政职能。

国企去行政化已经20多年了,随着国企老人的退休,现在国企中有行政编制的“老人”已经越来越少了,且制度要求“党政领导干部严禁在企业兼职任职”。所以现在国企中所谓的“处长”、“科长”都是习惯叫法而已,他们本身不具有行政编制,同私企中的工作人员一样,与用人企业签订的都是“劳动合同”。

当然,并非所有的国企中的员工都没有行政编制,拿央企而言,有些央企是部级、副部级,“一把手”通常是由组织部进行直接任免,这些“一把手”是具有行政编制的,可以在企业和国家机关中转换身份,不少国家机关中的领导人都有在央企工作的经历。除此之外,国企或央企中的高层、中层一般都不具有行政编制,所谓的“科长”、“处长”与公务员中的“科长”、“处长”没有可比性。

国企中的“处级干部”和公务员“处级干部”有何不同?

最大的不同在于企业“处级干部”不具有行政编制,不能行使行政职权,只是作为企业中一个部门或一个板块的负责人,与企业签订的是“劳动合同”;说白了,一个是“体制内”、一个是“体制外”。

再就是薪资待遇的发放来源不同。公务员的薪资待遇由国家财政负担,职务工资、级别工资有严格的要求;而企业中的“处级干部”薪资待遇的高低一般与企业效益挂钩,实行年薪制。对于一些效益较好的国有企业而言,企业中的“处级干部”能享受到的薪资待遇更高一些;

再就是管理方式不同。公务员的管理参照《公务员法》,企业人员的管理则参照本企业的规章制度。

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综上而言,现在国企中所谓的“科长”、“处长”都是延续下来的陈旧的称谓,与公务员级别中的“科长”、“处长”根本就不是一回事。

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