本周,所有人都在关注在伊拉克首都巴格达即将于周六举行的地区国家峰会,峰会由伊拉克组织,旨在缓和紧张局势,特别是伊朗和沙特阿拉伯之间的紧张局势。

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最大的问题是哪些国家将出席以及代表级别如何?迄今为止,只有科威特正式宣布其总理参加。

路透社援引一位与伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米关系密切的官员的话说:“即使我们让外长们坐在一张桌子上,这也可以被认为是结束伊朗人和海湾阿拉伯人之间紧张关系的一个突破。”

今年早些时候,在伊拉克的斡旋下,沙特阿拉伯和伊朗举行了直接会谈,并誓言将继续这一进程。被美国制裁孤立、被波斯湾阿拉伯国家视为严重威胁的伊朗希望试图改善与邻国的关系。看到拜登政府与伊朗举行谈判的政策,沙特阿拉伯正在寻求缓和紧张局势,不确定这些谈判会产生什么影响。

一位与总理关系密切的政治家表示,伊拉克从伊朗和海湾阿拉伯国家那里收到了“积极信号”,他们准备进行更直接的谈判。巴格达希望伊朗新总统易卜拉欣·莱希(Raeesi)出席,但迄今为止伊朗尚未宣布,可能正在等待谁将出现在巴格达。

埃及和约旦都是海湾阿拉伯君主国的盟友,与土耳其和法国总统马克龙一起被邀请参加巴格达会议。

沙特和伊朗之间的关系在2010年初开始恶化,叙利亚的阿拉伯之春运动转向武装冲突后,伊朗立即意识到长期盟友巴沙尔·阿萨德总统可能有倒台的危险,并冲入叙利亚提供军事支持。沙特阿拉伯和其他阿拉伯国家将内乱视为削弱叙利亚政权的良机,而叙利亚政权一直是他们的眼中钉。

伊朗对叙利亚的干预表明其寻求在该地区扩大影响力,特别是建立从伊拉克到黎巴嫩的“什叶派新月”。逊尼派阿拉伯国家认为这是一个严重威胁。随着也门胡塞叛乱和伊朗的支持,情况进一步恶化。沙特阿拉伯感到有义务站在四面楚歌的政府一边进行军事干预。2016年1月,在示威者袭击和洗劫沙特驻伊朗外交使团后,沙特切断了与伊朗的关系。

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此后,紧张局势有时达到沸点,使该地区接近军事冲突,比如2019年9月针对沙特石油设施的无人驾驶飞机和导弹袭击归咎于伊朗。

沙特和伊朗于4月开始直接谈判,以遏制紧张局势,与此同时,全球大国就恢复2015年与伊朗的核协议进行了谈判。沙特阿拉伯及其盟友反对伊朗不解决德黑兰的弹道导弹计划和地区代理问题。

沙特阿拉伯表示,它希望看到伊朗做出“可核查的行动”。本月早些时候,沙特外交部长费萨尔·本·法汉·沙特亲王表示,“有胆量”的伊朗在中东地区,包括也门和黎巴嫩以及该地区水域,采取了消极的行动。

沙特的盟友阿联酋自2019年以来一直与伊朗保持定期联系,试图缓和海湾水域油轮袭击后的紧张局势。

海湾阿拉伯国家长期以来一直依赖美国来保证其安全,但随着它们关切地看到与伊朗重启核谈判以及20年阿富汗战争的混乱结束,这些努力可能会得到加强。

国际危机组织在周二发布的一份报告中表示:“地区冲突的前景,加上他们对美国不可靠的看法,促使沙特和阿联酋与伊朗进行有限的、战术性的双边缓和。”