【三部委就人民币买卖及相关管理规定公开征求意见】为规范人民币纸、硬币及相关商品买卖行为，保护消费者合法权益，推动货币文化传播，我行组织对规范性文件《中国人民银行国家工商行政管理局关于贯彻落实〈国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知〉的通知》(银发〔1997〕399号)进行修订，并以人民银行、市场监管总局、外汇局联合公告形式公布，现向社会公开征求意见。（央行）
关于《中国人民银行 国家市场监督管理总局 国家外汇管理局公告(人民币买卖及相关管理规定)(征求意见稿)》公开征求意见通知
为规范人民币纸、硬币及相关商品买卖行为，保护消费者合法权益，推动货币文化传播，我行组织对规范性文件《中国人民银行国家工商行政管理局关于贯彻落实〈国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知〉的通知》(银发〔1997〕399号)进行修订，并以人民银行、市场监管总局、外汇局联合公告形式公布，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见：
1、通过信函方式将意见寄至：北京市西城区成方街32号中国人民银行货币金银局(邮编：100800)，并请在信封上注明“人民币买卖及相关管理规定征求意见”字样。
2、通过电子邮件将意见发送至：shaoyuan@pbc.gov.cn。
3、将意见传真至：010-66012782。
意见反馈截止时间为2021年9月22日。
中国人民银行
国家市场监督管理总局
国家外汇管理局
2021年8月23日
中国人民银行国家 市场监督管理总局 国家外汇管理局公告(人民币买卖及相关管理规定)(征求意见稿)
为维护人民币信誉，规范人民币纸硬币(以下简称人民币)及相关商品的买卖行为，保护消费者合法权益，推动货币文化传播，促进钱币市场健康可持续发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国人民币管理条例》，现就有关事宜公告如下：
一、纪念币、经中国人民银行公告停止流通的人民币，以及“装帧流通人民币审批”取消前，经中国人民银行批准的人民币装帧品可以买卖。纪念币是指中国人民银行限量发行的，具有特定主题的人民币，包括普通纪念币和贵金属纪念币。普通纪念币包括纪念硬币和纪念钞。
除上述品种外，其他品种的人民币无论是否经过装帧，均不得以任何形式买卖，包括以搭售、在买卖装帧包装同时按面值兑换人民币等方式变相买卖。
对于不符合人民币生产质量标准的流通人民币，持有人应到银行业金融机构兑换。
二、人民币买卖主体应当遵守市场监督管理和人民币管理相关法律法规，遵循诚实、守信、自愿、公平原则，人民币买卖价格应遵循市场供求规律。人民币买卖不得炒作错版币等概念；不得借助稀缺性或特殊题材哄抬、串通操纵价格。
三、发布人民币买卖广告应当遵守广告宣传和人民币管理相关法律法规。不得借国家重大活动名义，将销售广告与重大活动不当勾连、谋取商业谋利。未经中国人民银行授权，不得在包装、证书、宣传资料等任何附属品上使用“中国人民银行”行名、行徽及行长签名等。不得偷换概念或使用模糊表述使人误认为销售方为中国人民银行；不得冒用中国人民银行及其所属企事业单位、工作人员等名义；不得含有对未来收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等内容。
四、各类纪念章、纪念券、纪念金等，不是法定货币，不得称之为人民币、纪念币，不得使用货币单位，不得使用中国人民银行及其工作人员名义进行宣传。
五、鼓励通过深入挖掘人民币的文化内涵，加强培训引导，建立标准规范，完善交易机制，营造广泛参与、规范有序、持续健康的市场环境。
六、非法买卖流通人民币及有损害人民币行为的，由市场监督管理部门和其他有关行政执法部门依照《中华人民共和国人民币管理条例》第四十三条规定给予处罚。
七、发布虚假违法广告的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国广告法》等法律法规给予处罚。
八、境外货币作为商品买卖参照上述管理。未得到境外货币发行当局授权的，不得使用官方兑换等广告语欺骗误导消费者；不得使用人民币与境外货币等面额兑换等侵害消费者利益的价格营销手段，诱骗消费者与其进行交易；买卖行为不得扰乱境内钱币市场秩序。将外币作为商品进口的，应按照规定履行报关手续。
不得买卖与境外货币规格、图案、色彩等相近的仿制品。
九、本公告自2021年月日施行。中国人民银行、原国家工商行政管理局《关于贯彻落实<国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知>的通知》(银发〔1997〕399号)同时废止。
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