2020年，上海新能源汽车年推广量为12.1万辆，年度推广量较去年相比增长92%，创历史新高；集装箱海铁联运完成26.1万TEU，同比增长约83.4%，增幅位居全国第一；轨道交通10号线二期、18号线南段一期开通运营，运营线路里程达729公里，城市轨道交通网络运营规模和车辆保有量双双位居世界第一......
2020年是“十三五”收关之年，也是污染防治攻坚战、蓝天保卫战的决战之年，在全市统一部署和努力奋斗下，上海绿色交通体系建设、交通节能降耗及环境治理取得显著成效，绿色交通治理能力显著提升。今天，上海市城乡建设和交通发展研究院发布了《2020年上海绿色交通发展年度报告》，让我们一起去看看，2020年上海绿色交通发展的“大变化”吧~
“十三五”期间
绿色交通发展回顾
能源消耗总量持续增长，增速波动放缓。扣除2020年疫情影响，“十三五”期间本市交通全行业能耗平均增速为6.5%，其中2015-2017年平均增速为10%，2017-2019年平均增速显著下降至3.3%。
航空、水运能耗占比持续扩大，航空成为增长主力。“十三五”期间，交通行业能耗增量的94%来源于航空、水运行业，航空业能耗年均增幅达到10.1%、水运业年均增幅5.7%。结构方面，随着航空市场的快速发展，期能耗占比从37%提高至42%，超越水运成为交通领域的能耗主体；城市客运行业（轨道、公交、出租）的占比从9%下降至6%。
能效水平总体进入平台期。水运、公路、城市客运、邮政、机场等行业单位运输能耗小幅下降。铁路单位运输能耗随着高铁开行占比的增加而有所增加。航空单位运输能耗受新航线开通、机队规模、客座率、航空货运需求等因素影响有所波动。
交通环境质量显著提升。在交通需求持续快速增长的背景下，交通污染物排放快速增长的趋势得到遏制，交通监测站污染物浓度总体处于下降趋势。“十三五”期间，道路环境主要常规污染物浓度下降幅度达到28%-42%，尤其是2018年10月油品升级后，NOX、NMHC和BC均同比下降；港区环境随着船舶低排放控制措施的率先实施而好转，SO2浓度同比下降29%，对于全市SO2浓度改善效果显著；机场空气环境中SO2浓度同比均呈现下降趋势，其他污染物基本持平。
2020年绿色交通
发展水平
交通能耗水平
受疫情影响，2020年，全市交通运输行业能耗2260万吨标准煤，同比减少约410万吨，同比降低15.4%。各行业的能耗总量和单耗也受到不同程度的影响。
01
对外交通
02
城市客运
2020年，轨道交通受防疫要求密闭交通空间的新风、消毒常态化影响，能耗和单耗伴随需求和运能同步增长，能耗规模68.2万吨标准煤，同比增加3.2万吨标准煤，增幅4.9%。地面公交、巡游出租能耗持续减少，2020年能耗规模分别为27.3、37.3万吨标准煤，同比分别下降21.5%、35.4%。
交通环境水平
2020年，上海市环境空气质量指数（AQI）优良天数为319天，AQI优良率为87.2%，同比上升2.5个百分点，均为历年最高。疫情导致的交通活动减少对交通环境产生显著影响，2020年3月，各交通站主要常规污染物浓度均同比大幅下降，其中：路边站降幅为29-52%，港口站降幅为19-48%，机场站降幅为16-58%。从全年平均来看，交通环境也呈整体向好的趋势。
路边环境：扩大柴油车限行效果显著
路边环境空气中主要常规污染物NO、NO2、NOx、PM2.5、PM10和CO的年均浓度均同比下降，降幅11～24%。6月和10月两次扩大国三柴油车限行措施后，10-12月路边站PM2.5和BC浓度分别下降8-34%和14-34%，均略高于国控点降幅，限行措施对路边站污染物的降低起到了积极作用。
港区环境：港口集疏运车辆管控初显成效
2020年，港区常规污染物中，除SO2浓度同比持平，其余均同比下降，降幅为4-15%，车辆尾气排放管控起到一定效果。第三届进博会保障期间，对港口集疏运车辆的管控措施对NOx污染减排效果显著,港口站NOx浓度较2018年和2019年同期均同比下降3%-12%。
机场环境：主要污染物均有所下降
2020年，机场空气环境中，主要常规污染物年均浓度均同比下降，降幅为6-12%。
2020年交通降碳
治污重点行动
持续开展运输结构调整
聚焦海铁联运、水水中转，上海市着力加快运输结构调整，打造绿色交通运输体系。
加快推进海铁联运业务。2020年集装箱海铁联运完成26.1万TEU，同比增长约83.4%，增幅位居全国第一，初步建成海铁联运信息服务平台。
推进江海联运、江海直达运输。推动长江沿线至上海港（洋山）江海联运直达航线建设，2020年上海港集装箱水水中转比例达51.6%，同比增长3%。
积极构建绿色低碳出行体系
围绕公交都市建设和绿色交通发展要求，本市持续提高低碳交通体系建设。
加快建设多网融合的轨道交通体系。有序推进国铁干线及市域铁路建设，2020年6月沪苏湖铁路开工建设，7月沪苏通铁路开通运营，10月机场联络线开工建设。
不断完善城市轨道，轨道交通10号线二期、18号线南段一期开通运营，运营线路里程达729公里，城市轨道交通网络运营规模和车辆保有量双双位居世界第一。
持续优化公共交通出行服务体验。推进中心城骨干通道公交线网重构，完成“4+1”条公交骨干通道（“4”为逸仙路通道、漕溪路-沪闵路通道、龙吴路通道和曹杨路通道，“1”为淮海路）。
丰富公交多元化服务模式，累计开通231条“最后一公里”线路，累计开通26条毗邻客运线路，公交出行更加便利。
信息服务水平持续提升，浦西中心城区所有公交线路中途站点信息预报服务100%覆盖，实现“中途站预报屏”“起讫站发车屏”和“手机屏”三屏实时联动。
提升慢行交通出行幸福感。开展禁非道路解除工作，恢复建国路、复兴路双向非机动车通行。以“一江一河”贯通工程为契机优化慢行空间，促进交通功能与健身、游憩功能的有机融合。结合精品示范路建设优化慢行环境，开展人行道翻修，植入自然及人文风貌特色，完善无障碍设施。
加速推进道路交通新能源转型
2020年上海新能源汽车年推广量为12.1万辆，年度推广量较去年相比增长92%，创历史新高，累计推广总量约42.4万辆，位居全球领先。2020年纯电动汽车成为推广主体，占比62%，累计占比41%。
上海市新能源车辆推广情况↓
交通行业车辆新能源格局初步形成。全市更新以纯电动为主的新能源公交车11919辆，占公交车辆总量的67.3%，建成区公交车已经全面实现新能源化。累计更新新能源出租汽车7912辆，占更新出租汽车总数的93%。累计投放纯电动新能源物流车专用额度与2.9万辆。
充电设施布局更加完善，使用频率显著提升。截至2020年底，全市充换电设施共计376908个，同比增长36%，全市车桩比约为1.1:1，其中私人充电桩已超27万个，公共及专用充换电设施共计106908个（公共充电桩62877个、专用充电桩44031个）。2020年全年公共及专用领域充电量近6亿千瓦时，同比增长1.5倍。
充电桩数量（数据来源：上海充换电设施公共服务市级平台）↓
深入推进绿色航运中心建设
2020年，持续推进绿色机场、港口、码头建设，积极推动船舶动力系统碳减排技术应用。
推进岸电建设和常态化使用。截至2020年底，上海港完成22套岸电设施、38个岸电泊位的建设，目前全市已建成68个专业化岸电泊位，覆盖率达到79%，岸电使用量比2019年提高14.4%。
推进内河船舶环保改造。本市265艘400总吨以下的在检内河船舶已全部完成环保改造，加装了船舶生活污水收集装置，全面实现本市船籍港船舶产生的生活污水“零直排”、“全处置”的目标。
推动内河LNG及新能源船舶应用。长江首艘纯LNG动力的散货船“新长江26007”试航成功；世界首条超级电容船“长横对江渡新能源车客渡船”开工建造。
推进码头环保整治。对全市553家码头全面开展实体环境验收，对交通运输部重点整治范围的107家码头着力进行整治。
推进机场节能降耗。结合疫情防控需要，充分利用空调联动、航班联动、削峰平谷等多种管控手段，降低航站楼内照明及空调系统运行能耗，提高能源中心水冷机组运行效率。
持续加严交通污染治理
扩大高污染车和老旧车限行范围。2020年6月1日起，启动外环限行国三标准柴油货运机动车；2020年10月1日限行范围扩大至G1503上海绕城高速范围以内的道路上。2020年7月1日起，城市车辆实施重型柴油车国家第六阶段排放标准。
加强非道路移动机械管理。2020年10月1日起，在全市范围禁止使国Ⅰ及以前标准（2009年10月1日前生产）的非道路移动机械。
上海市高污染车和老旧车限行限行区域↓
完善提升双碳治理综合能力
深入参与碳交易试点工作，本市共有29家交通企业被列入《上海市碳排放交易纳入配额管理的单位名单（2019版）》。其中，航空企业6家，机场2家，水运企业13家，港口企业8家，已经于2020年10月30日全部完成2019年度的清缴履约工作，实现连续七年100%履约；持续推广四新技术交流应用，加强节能减排资金保障；加强降碳治污基础研究和技术储备。
绿色交通发展年度报告的编制是交通节能减排工作的重要机制，本市自2011年开始编制《上海市交通能源利用年度报告》，定位能耗统计数据的汇编。2015年开始改版转型，新的《上海绿色交通发展年度报告》关注交通能源消费，环境影响等关键指标的变化以及绿色交通体系的建设发展，宣传显示年度重点交通节能减排行动，并已经连续多年在“节能减排周”发布。
年报由上海市交通节能减排研究中心、上海市城乡建设和交通发展研究院主编，年报编制工作也得到了市交通委、市发改委、市环保局、市交通节能减排促进中心及各家重点交通用能企业等的大力支持。
来源：上海市城乡建设和交通发展研究院
制图：韩菁
编辑：张灵芝
精彩看点
上海市交通委宣教中心