栽好梧桐树，自有凤凰来。
8月18日，正值中国人力资源日，在珠江之畔的广州塔，由21家企业重组整合而成的广州人才集团有限公司（下称“广州人才集团”）正式揭牌成立。近年来，广东省人力资源服务业保持快速健康发展。从业人员数量不断增长、服务机构不断壮大、服务企业数量稳定增长、营业收入不断提高。据统计，至2020 年底，广东省人力资源服务机构近4000家，从业人员7万余人，行业营收超过2000亿元。
亮丽成绩单的背后，是人力资源服务业作为朝阳产业的崛起与发展。经过多年持续改革和创新，广东省人力资源服务业走出一条富有特色的高质量发展道路。
人才集团创新改革
“人才集团的本质是人才运行模式创新，通过发挥综合服务优势，高效促进人才市场化配置，打造专业化、全流程、全要素的人才服务体系。”广东省人力资源研究会执行会长、华南师范大学人力资源研究中心主任谌新民表示。
其实，人才集团在广东也不是新鲜事物。1984年，深圳就成立首家专业人才服务机构，2017年，该机构升级为深圳市人才集团，成为国内颇具影响力的人才管理机构。
近些年，成立人才集团已经成为部分省市区推进人才工作市场化升级的全新探索。广东深圳市人才集团、浙江湖州市人才发展集团等，已经形成了相对成熟的运作模式，为区域发展提供强力的人才支撑，成为其他省市区开展人才工作的有益借鉴。
刚刚成立的广州人才集团更是一项改革，重点要在人才服务体制机制进行创新，提升市场竞争力，从而助推城市高质量发展。
广州市国资委介绍，集团将立足打造“航母级”国有人才服务龙头骨干企业，全面实现由“服务型供应商”向数据型、资本型“人才综合智能服务商”转型，着力提升人才综合服务保障能力，打造成落实人才强市战略的市场化抓手、服务全社会人才招引的专业化平台及为各类人才提供综合服务的产业化基地。
眼下的广州，比任何时候都求贤若渴。以人工智能、数字经济等为代表的战略性新兴产业成为广州经济增长的新动能，转型升级需要以及新经济崛起对人才的渴求比以往任何时候都来得强烈。
广州的现状也是广东省的缩影。从无到有、从小到大、从单一服务到多元竞争，经过多年持续创新，广东省人力资源服务业走出一条富有特色、创新引领、活力奔涌的高质量发展之路。
政府引导 市场有序
广东一直是人力资源“行业大户”。但在改革开放之初，“人力资源”对广东企业来说只是一个名词，人力资源服务更是闻所未闻的概念。如今，人才测评、高级人才寻访、职业指导等词汇已耳熟能详。名词深入人心的过程，映射出广东人力资源服务业发展的勃勃生机。
广东省根据人才强国战略和就业优先战略的部署，制定促进人力资源服务业发展的系列政策措施。当前，广东省已构建较为完备的人力资源法规政策体系。近年来，广东贯彻落实《人力资源市场暂行条例》，制定相关配备政策措施；起草《广东省人力资源市场条例（草案）》，列入2021年度省人大立法计划；印发《加快人力资源服务业发展意见》，推动制定“十四五”人力资源服务业发展规划，科学规划产业布局，配套培育扶持政策。
在政府的引导下，广东省充分发挥市场这只看不见的手的作用。2020年，全省民营性质人力资源服务机构数量占比超过70％，业态涵盖招聘、猎头、外包、培训、派遣、管理咨询等，人力资源服务新模式、新业态不断涌现，服务日渐多元。人力资源服务业直接贡献经济增长的比重不断扩大，正在成为广东省经济增长的新引擎。
与此同时，广东省也一直在思考如何实现人力资源精准匹配的问题。2020年，全省登记求职和要求提供流动服务5990万人次，帮助实现就业、择业和流动2592万人次。人力资源服务业的蓬勃发展，有效提高了用人单位与劳动者的匹配度，降低了劳动者就业的等待期。
针对学生就业，广东省致力于在校园、企业、学生三者间搭建桥梁，实现企业与学生之间高效精准对接，推动更多学生高质量就业。针对高层次人才的精准匹配，提供高级人才寻访（猎头）服务的人力资源服务机构已经达到366家，人力资源管理咨询、测评等高端业态湍流汹涌。
打造园区聚能优势
在政策引导下，广东省注重发挥国家级人力资源服务产业园的功能作用，引领人力资源服务业高质量发展，通过全方位的“猎才”行动，为全球顶尖人才和技能人才大军聚集高质量发展架起大桥，为粤港澳大湾区大发展提供坚实的人才支撑。
2020年，广东省正式运营产业园12家，总建筑面积超30万平方米，营收达463亿元，产业园在促进人力资源产业集聚、企业成长、经济发展方面发挥了重要作用。
广州人力资源服务产业园充分发挥人才集聚主阵地作用，建成了国家级人力资源产业园，打造国际人才自由港；首创了“黄埔人才指数”大数据系统，涵盖中国经开区人才指数、粤港澳大湾区人才指数、黄埔区域人才指数；建设人才来去最自由、落户最便利、创业最宽松、生活最舒适的国际人才自由港，确保人才引得进、留得住、愿意来、不想走；集聚了百名院士、千名领军人才、百万基础人才。
产业园在聚集产能、整合资源方面成效显著。截至2020年底，广州市共有人力资源服务机构2013家，比上年增长32.26%；从业人员49206名，比上年增长27.52%；营业收入1095.4亿元，比上年增长9.53%。全市人力资源服务业发展规模、速度、质量居全省首位、全国前列。
深圳人力资源服务产业园立足改革开放最核心、坚持以走在前列的标准，全面推进人力资源服务业的高速高效发展，力图为全国提供人力资源服务业的“特区经验”。南海之滨，毗邻港澳，深圳湾科技生态园，现代化的商业大楼，充满现代科技感。2017年7月，深圳南山区人力资源服务产业园在科技生态园投入运营，重点打造人才创新创业发展生态示范园。
园区在3个方面着重下功夫：一是在环境优化上下“大功夫”，促进产业规模迅速壮大；二是在产业集聚上下“真功夫”，促进产业质量稳步提升；三是在产业升级上下“巧功夫”，促进产业结构不断优化。
2020年疫情期间，广东省人力资源服务产业园开展就业创业活动186场次，举办网络招聘会1290场次，参与机构695家次，企业29436家次，发布岗位101万个。全年发布就业岗位167万个。依托广东省人才供求信息平台，提供急需紧缺人才岗位逾30万个，为全省引进短缺人才逾50万人，为广东高质量发展提供人力支持。
人力资源服务业成为连通人才与企业之间的“信使”，为用人单位和求职者提供更多的选择和交流机会。人力资源服务产业园，实现产业集聚、服务齐全、功能完备的优势，搭建名单共享、需求调查、岗位对接等平台，为求职者提供一揽子、一站式服务。
在人力资源服务业的对接下，越来越多的高质量人才选择在粤港澳大湾区乃至广东省作为创新创业的首选之地。
“栽好梧桐树，自有凤凰来。”广东省计划下一步将继续推动行业向专业化和价值链高端延伸，释放各类市场主体对人力资源服务的需求，提升人力资源服务机构供给能力，创新激励政策措施，培育人力资源服务新产品、新业态、新模式。
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