（幸福里快讯-政策）必要时可实行佣金或租金指导价，且租金上涨过快可调控。

来源：幸福里资讯

作者：程杰

编辑：王小玉

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8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），面向社会公开征求意见，强调“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立“租购并举”的住房制度，并将写入地方性法规之中。

意见稿中对租金贷、长租公寓监管、网络房源发布等与民生息息相关的问题都作出了规范，包含了六个主要方面的内容：

一、保护承租人权益，合同期限内出租人不得单方面提高租金，重申了《民法典》赋予承租人的“买卖不破租赁”“承租人优先购买权”“优先承租权”等法定权利。
二、增加了递进式的调控手段。限制住房租赁企业“收房”的租金涨幅、哄抬租金，必要时实行佣金指导价或租金指导价。
三、培育发展住房租赁市场。加大市场供给、调节供应结构力度，逐步推行租赁住房和购买住房在享受公共服务上具有同等权利。
四、建立租赁合同网签系统。建立健全住房租赁管理服务平台，承租人可以凭备案的租赁合同作为依法申请办理积分落户、子女义务教育入学、公积金提取等公共服务事项的凭证。
五、严管长租公寓。要求主体有门槛、从业要实名、资金要监管。规定租赁企业向承租人单次收取租金的数额不得超过3个月租金总和，押金不超过一个月租金。
六、严管群租房。规定出租住房应按照规划设计的套、间出租，明确住宅的起居室、厨房等不得单独出租用于居住。

意见稿多项规定涉及到“租购同权”，比如承租人可以凭备案的租赁合同按照规定申领居住证，并作为依法申请办理积分落户、子女义务教育入学、公积金提取等公共服务事项的凭证；出租人出卖租赁住房的，应当在出卖之前的合理期限通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利等。

2020年9月7日，住建部关于住房租赁，就曾发布《住房租赁条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，在该版条例的8章内容中，涉及到了出租与承租、租赁企业、房地产经纪活动、扶持措施等六个方面的详细规定。

对此，有业内人士认为，此举对于构建租购并举的房地产长效机制具有重大意义，有助于推动住房租赁市场监管的制度化、常态化。

业内人士预测，地方性法规需在公开征求意见并修改完善后提交市人大审议，该法规预计2022年上半年出台。