据8月20日消息，国务院河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组已进驻郑州，应急管理部党委书记、部长黄明担任调查组组长。
察时局梳理近年来发生的事故灾害发现，相较于国务院安委会“挂牌督办”，国务院成立调查组较为少见。
上一次国务院成立事故灾害调查组，且由部长带队，是2019年江苏响水天嘉宜公司“3•21”特别重大爆炸事故。
7月21日上午拍摄的郑州市郑东新区被水淹没的部分路段（无人机照片）。 暴雨中心郑州发生严重内涝。 新华社记者 李安 摄
三年三次成立调查组，两次由黄明带队
察时局据公开报道统计，三年来，国务院共针对三起事故灾害成立调查组，两次由黄明带队。
除河南郑州“7·20”特大暴雨灾害外（以下简称“郑州暴雨”），近年来国务院调查组调查的事故还有：2019年江苏响水天嘉宜公司“ 3 • 21 ”特别重大爆炸事故；2020年福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故。
2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司长期违法贮存的硝化废料因持续积热升温导致自燃，燃烧引发硝化废料爆炸，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。
2019年3月23日，事故后第三天，国务院江苏响水天嘉宜公司“3•21”特别重大爆炸事故（以下“响水爆炸”事故）调查组召开第一次全体会议。此次事故调查组组长同样由黄明担任。
2020年3月7日19时14分，位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故（以下简称“欣佳酒店坍塌”事故），造成29人死亡、42人受伤，直接经济损失5794万元。事发时，该酒店为泉州市鲤城区新冠肺炎疫情防控外来人员集中隔离健康观察点。
3月8日，由国务院安委办副主任付建华会、住建部副部长易军率领的应急部与住建部联合工作组到达事故现场，指导地方全力开展抢险救援工作。
3月13日，事故发生一周后，国务院福建省泉州市欣佳酒“3·7”坍塌事故调查组第一次全体会议在福建泉州召开。联合工作组就地转为事故调查组，付建华担任组长。
查清起因经过，依法依规追责问责
察时局发现，查清事故灾害的起因经过与暴露出的短板问题一直是调查组的工作重点。
8月20日，黄明在“河南暴雨”调查组进驻动员会上强调，要实事求是地复盘灾害过程、查清问题短板、厘清相关责任，并着眼长远提出改进和完善的政策措施建议。
“响水爆炸”调查组召开的第一次全体会议同样强调，要“客观公正地对事故发生的经过和原因进行分析判断。”
类似的表述也出现在“欣佳酒店坍塌”事故调查组第一次全体会议上。会议要求，要重点查清非法建设和违规改造问题，查清欣佳酒店违规经营问题。
特殊的是，“欣佳酒店坍塌”事故发生时正是全国上下全力抗击疫情和复工复产的关键时期，因此查清欣佳酒店为何被选定医学隔离观察点，也是当时调查组的重要工作内容。
无论是天灾还是人祸，查清事故灾害背后可能存在的失职渎职问题，准确认定责任，也是调查组关注的重点。
黄明在“河南暴雨”调查组进驻动员会上特别强调，对存在失职渎职的行为，要依法依规移交纪检监察机关追责问责。河南省委书记楼阳生同样表示，对调查中发现的失职渎职行为，依法依纪依规追责问责。
此前国务院调查组对“响水爆炸”与“欣佳酒店坍塌”两起事故的调查，都认定了相关责任人员，并追责问责。
“响水爆炸”事故后，中央纪委国家监委与国务院事故调查组沟通对接，在国务院调查组认定的事故原因基础上开展审查调查工作，两名中管干部和江苏省46名省管及以下干部被严肃问责，另有15名党员干部和公职人员因玩忽职守罪、受贿罪被判刑。
两名被问责的中管干部分别是时任常务副省长樊金龙和副省长费高云。经中共中央批准，中央纪委国家监委对江苏省委常委、常务副省长樊金龙和江苏省副省长费高云在江苏响水天嘉宜化工有限公司”3·21″特别重大爆炸事故中的失职失责问题立案审查调查。依据有关规定，经批准，决定给予樊金龙同志党内警告处分，由国家监委给予费高云同志政务记过处分。
围绕“欣佳酒店坍塌”事故，纪检监察机关对49名公职人员追责问责，其中7人涉嫌严重违纪违法，被移送司法机关追究刑事责任，41人受到党纪政务处分，1人受到诫勉。
南都见习记者 王森 发自北京