发展逾40年的葵青货柜码头随着本港海运及港口物流业下滑，货柜吞吐量由10年前23699000TEUs下跌至去年17969000TEUs，世界排名由第一位下跌至去年排全球第九位。
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早于2015年政府已发布《善用葵青区港口后勤用地的建议》文件。到在2017年11月土地供应专责小组曾讨论重置葵青货柜码头及码头上盖发展住宅，香港工程师学会已故前会长周明权亦表示，若释放占地280公顷的货柜码头用地，连同周边100公顷的后勤用地起楼，以五倍地积比率及每个单位平均面积500呎计算，约可提供38万个住宅单位，相等于九个太古城规模。
惟至今葵青货柜码头连同后勤用地的长远规划仍停留纸上谈兵。土地供应专责小组成员邹广荣教授指出，政府的确是时候与码头营运商讨论码头重置问题，邹指出重置计划涉及选址，若要填海涉及环评、可行性研究，以及与明日大屿项目的配合规划等，整个码头重置计划至少需时20至30年。翻查葵青货柜码头部分营业商的土地租用期，亦于2047年届满，故邹说“倾得嚟，倾掂数到起好新码头，啱啱租用期到期，提早倾，大家提早做准备”。
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至于码头重置期间的后勤用地，可提早释放兴建过渡性房屋，“要有光”创办人余伟业指，码头后勤用地交通便利，基础设施足够，希望有关当局尽快释放临时用地发展过渡性房屋，纾缓基层的住屋压力。
余指出很多官地及私人地，因长远用途规划迟迟未落实，都临时短租作停车场，但持续临时又临时短租近二、三十年，浪费土地资源：“我申请搞‘光村’现址，就係落实唔到长远用途，做咗几十年的临时露天停车场，依家业主捐畀我哋起过渡性房屋，无咁浪费”。
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