案件线索从哪儿来
山东金乡:公益诉讼联络机制破解办案瓶颈
正义网讯(记者郭树合 通讯员刘玉梅)“万福河卜集镇李堂村段河边生活垃圾堆积,威胁水质安全,严重影响周围村民的生产生活。你们怠于履行河道管理职责,致使生活垃圾侵占河道,破坏河道生态环境,妨碍行洪安全。”近日,山东省金乡县检察院向某行政机关发出检察建议,建议其履职尽责,保护生态环境。这是金乡县检察院探索适用公益诉讼联络机制办理的一起案件。
近年来,随着检察公益诉讼工作深入开展,办案力度和检察建议刚性欠缺、案件线索来源有限等“瓶颈”问题逐渐凸显出来。对此,金乡县检察院积极探索创新,于今年初创建了公益诉讼联络机制。该机制以该院设立的公益诉讼联络办公室为依托,通过两种方式接收线索:一是在办公室设立联络信箱,群众可匿名提供线索;二是联络办公室每周设立半天检察官接待日,载明检察官到场时间,群众可当面向检察官反映线索。同时,与乡镇和相关部门建立协作机制,其随时可向检察机关移送公益诉讼案件线索。
机制实施至今,金乡县检察院共受理行政公益诉讼案件25件,发出诉前检察建议22件。今年3月初,该院接到群众反映,称某镇辖区内的老西沟黄庄段滩地存在环境污染。检察干警随即进行了走访调查,拍摄相关照片固定证据,厘清相关部门职责。3月29日,该院向相关部门及镇街制发检察建议,并于当日公开送达。收到检察建议后,相关部门迅速采取行动。4月1日,检察建议中提及的环境问题已得到全部整改,相关部门还表示将加大河湖巡查力度,对相关违法案件“零容忍”,彻底清除河湖“四乱”问题。
在该机制实施基础上,6月8日,金乡县检察院、县河长制办公室印发了《关于建立“河长湖长+检察长”协作配合工作机制的实施意见》。该县人大代表范敬海这样评价:“公益诉讼联络机制提升了公益诉讼的社会认知度和公众参与度,有利于更好地保护公共利益。”