今天,为期五天的中俄“西部·联合-2021”演习落下帷幕。

这是新冠肺炎疫情暴发以来首次在中国境内举行的大规模中外联演联训活动,也是中国首次邀请俄罗斯军队进入位于内陆腹地的宁夏参加演习。

此次军演,中俄双方大约1.3万名官兵参演,双方投入演习的地面主战装备达到400余辆(台),此外,30余架飞机、直升机和无人机以及中方最新式隐形战机歼-20也亮相了本次军演。

在全球新冠肺炎疫情形势依旧严峻的大背景下,中俄为何依然举行此次大规模联合军事演习?演习到底有无特定的指向目标?

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并非新生事物

本次中俄联合军演吸引了国内外各方的不少关注。但实际上,中俄联合军演几乎每年都会举行,差别不外乎举行地点、规模以及演习主题等。

而且,中俄作为全方位战略协作伙伴关系国家,双方举行联合军演属于再正常不过的事情了。毕竟国与国之间的安全合作是最深层次的合作,体现的是双方高度的政治互信。

但此次演习也有不少亮点和细节之处值得关注和思考。

首先,本次联合军演是在疫情防控依然相当严峻的形势下举行的,阅兵式的照片显示双方所有士兵均戴着口罩,这应该是疫情之下的特殊要求。

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这表明,两国对于举行联合军演的决心非常强,排除万难也要举行,不会因为疫情肆虐而推迟或者简单化处理。

同时,这也符合军事斗争准备的要求——敌人不会在自己选择的时点发起进攻,一定是要做到满足出其不意攻其无备的要求。

其次,双方均拿出了“压箱底”的先进武器参与联合演习。

有军事专家表示,这次军演,俄军数架苏-30先进战机和中国歼-20、歼-11、歼-16等战机一起参加了联合演练,其中最耀眼的“明星”当属中方的歼-20隐形战斗机。

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这说明中俄双方均高度重视本次联合军演——展示和使用精锐力量,既显示了两军之间的信任达到前所未有的高度,也向外界表明了双方对共同维护地区和平稳定的高度重视。

正如中国国防部官网所指出的,此次演习旨在拓展中俄两军联合反恐作战领域深度,展示共同维护国际和地区安全稳定的坚定决心和强大实力,体现了中俄新时代全面战略协作伙伴关系的新高度,体现了两国高度战略互信和务实交流协作的新水平,体现了两军官兵不受时空阻隔、不受疫情影响的牢固友谊,展现了新时代大国演兵的新气象。

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弦外之音......

中国共有14个陆上邻国和6个海上邻国,周边外交形势不可谓不复杂。无论是为了维护和平发展的国内大局,还是为推进“一带一路”倡议营造良好的外部环境,周边稳定都是至关重要的外交政策目标。

而此次进行的中俄联合军演可谓意义重大。

其一,联合军演将未雨绸缪阿富汗及中亚地区未来局势走向,稳定中俄共同的战略后院。

当下一段时间,中国周边国家中最值得关注的一点是美国及北约从阿富汗仓促撤军所留下的残局。如今,塔利班正在踌躇满志地准备重掌政权,阿富汗局势极有可能再度陷入混乱和动荡,“极端主义、分裂主义、恐怖主义”等三股势力很可能趁机作乱,从而给周边国家安全带来严重威胁和挑战。

中俄联合军演既可以对三股势力起到震慑作用,还可以提醒某些域外国家,不要再做试图搅乱整个地区局势的无用功。

中国于2001年发起成立的上海合作组织,其重要目的之一就是“维护和加强地区和平、安全与稳定,共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、毒品走私、非法贩运武器和其它跨国犯罪”。

成立20年来,上合组织对于维护地区稳定,遏制三股势力,起到了不可替代的作用。

今年4月,中国全国人大常委会也批准了《〈上海合作组织成员国关于举行联合军事演习的协定〉补充议定书》。

中俄作为上合组织中的两个全球性大国,举行联合军演,对于下一阶段上合组织举行多国间的联合军演,具有重要的探索性意义。

其二,联合军演旨在进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系。

6月28日,中国国家主席习近平同俄罗斯总统普京举行视频会晤,并发表联合声明,正式决定《中俄睦邻友好合作条约》延期。这一声明相当于在很大程度上宣告美国自特朗普时期便开始的“离间中俄以联俄反华”的“阴谋”彻底破灭。

中俄两国在疫情防控的背景下,依然决定举行联合军演,其主要意义之一便是推动两国新时代全面战略协作伙伴关系提升到更高水平。美国“离间”中俄的伎俩,根本无法撼动成熟、稳定、坚固的中俄关系。

正如《华盛顿邮报》刊登美国前驻俄大使麦克福尔的文章所称,“想将俄罗斯从中国身边撬走是白费力气”。

值得注意的是,此次中俄联合军演并非与美国海军“大规模演习2021”构成指向性联系。

美海军正在举行的“大规模演习-2021”,出动了包括潜艇、航母、战机、无人舰艇等装备,演习跨越17个时区,超过36个单位实地参加。

△ 美国卡尔·文森号航空战斗群

相当多的观察评论认为,中俄的联合军演是为了回应美军这一演习。但可以说,两者虽有一定联系,但不宜过度解读。

为什么这么说呢?

美军将“大规模演习-2021”比喻为“一代人以来最大规模的海军演习”。如此之大规模的军事演习不可能是临时起意,必定是酝酿和准备已久。

同理,中俄联合军演几乎每年都例行实施,也不可能单纯应景式地准备一次针对性的联合军演。有两点原因:一方面,中俄两国并非针对美国的军事盟国;另一方面,以陆上演习回应海上演习恐有违军事常识。

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地区稳定之锚

7月中旬,美国常务副国务卿舍曼出访东亚地区的日本、韩国和蒙古等3个国家,并在最后一刻决定访问中国;此前1月,她已经访问了印度尼西亚、柬埔寨和泰国;7月下旬,美国国防部长奥斯汀出访新加坡、越南和菲律宾,并在3月还曾到访印度。

这几乎是围绕中国画了个大半圆。

不难看出,这正是拜登政府实施的排他性的对华多边主义政策的体现——在中国周边营造“排华俱乐部”。美国孜孜不倦地在中国周边布局、造势乃至煽风点火,营造“烽烟四起”的态势,目的就是令中国与周边各国关系龃龉不断,以便美国有机会浑水摸鱼,更使得中国无暇他顾。

而此次中俄联合演习,就是对美发出的明确的团结一致反对美国威胁和霸权主义的信号。

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中俄以高质量联合军演为主要标志的紧密合作,提醒美国不要在朝鲜半岛、台湾问题和南海问题上“踩红线”,起到“不战而屈人之兵”的效果,从而在未来一段时期成为该地区和世界和平稳定的中流砥柱。

当前,中俄关系达到了前所未有的高水平,两国合作全面稳步发展,这既符合两国根本利益,也契合和平与发展的时代主题,是构建新型国际关系和人类命运共同体的生动实践。

而在下一阶段,中俄两国也将进一步深化政治、经济、军事、外交等全方位的战略协同,稳步提升双边多领域的合作共赢关系,使双边睦邻友好合作行稳致远,继续发挥好全球战略大三角的稳定功能,确保两国更加有效地应对百年未有之大变局。

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撰文 | 李少丹

上海对外经贸大学南亚与印度洋研究院

国际战略与政治分析研究所研究人员

编辑 | 张晶