作者：刺客
前特朗普政府没将东盟当回事：在美国-东盟首脑峰会期间，仅派出副国务卿级别官员参会，引发东盟各国的强烈不满。美国在东南亚的影响力，在特朗普任期内全给毁掉了。用华盛顿的战略家眼光来看，等于是在给其围堵中国的包围圈，撕开一个难以弥补的大缺口。
拜登政府在完成对欧洲盟友拉拢之后，近期将拉拢对象重点放在亚洲，尤其是曾经遭特朗普政府冷落的东南亚，更是美国此轮拉拢战略的重中之重。为此，美国政府主要官员像走马灯似的，轮番对东南亚发动外交攻势。
继常务副国务卿谢尔曼访问东南亚多国之后，防长奥斯汀又对新加坡、越南和菲律宾展开访问。与此同时，美国务卿布林肯也计划与东盟十国外长举行线上会议，并将分别与越南、菲律宾、柬埔寨和老挝等国外长举行线上会谈。
这还没完呢。副总统哈里斯计划在本月晚些时候访问越南和新加坡。另据中国小康网报道，布林肯日前宣布启动与印尼的“战略对话”，华盛顿方面表示，两国都承诺在包括捍卫南海航行自由等问题上进行合作。
可以这么说，美国近期的外交日程表中，东南亚已经被放在首要的位置。其实也难怪，中国在东南亚的影响力已超过美国。东盟各国出于发展与中国的合作关系，都不愿意在中美之间选边站，美国在南海的军事搅局很难得逞。
更令华盛顿感到尴尬的是，在此之前，美国曾试图与东盟各国签署协议，希望它们给予美国海岸警卫队在南海“打击非法捕捞”的权利。不过，迄今为止，没有一个国家愿意与美国签署这样的协议，原因之一就是他们担心此举会激怒中国。
所以，面对美国在东南亚日益衰落的影响力，拜登政府真的着急了。与以往美国喜欢开空头支票不同，此次美国对东盟各国的拉拢，并不仅仅只是派出高级别官员接连出访东盟，同时还承诺向东盟各国供应疫苗。
美国这回似乎要下大血本了。据观察者网报道，美国一名政府官员日前对媒体表示，该国将会向东南亚地区捐赠2000多万剂新冠疫苗，并且“不带任何附加条件”。该名官员还吹嘘称：“我们免费提供疫苗，不期望有任何回报，因为美国希望在抗疫斗争中被视为一个值得信赖的伙伴”。
美国是说得比唱得好听，但在疫苗没有拿到手之前，东盟各国心里都没有底。毕竟，美国对印度等盟友的承诺更多，结果还不是都变成空头支票。更何况，美国官员口口声声说捐赠疫苗“不求回报”,但菲律宾却以续签美菲《访问部队协议》，换取300万剂疫苗的捐赠。
如此看来，拜登政府的话是比特朗普政府更好听，但本质却是永远改变不了的。美国如此下血本拉拢东盟，并非是有心帮该地区抗击疫情、或者发展经济，而是要将它们拖入大国对抗漩涡中。显然，美国“承诺“捐赠的疫苗只是诱饵，真实意图就是要求东盟各国替它卖命。
不过，美国这时候下血本拉拢东盟，也别指望东盟愿意在南海问题上对抗中国。毕竟，中国连美国都不得不忌惮三分，任何试图充当美国反华马前卒的国家，都将会付出相应的代价。更重要的是，东盟选择与中国合作，在疫苗供应、地区稳定和经济发展等领域，美国别有用心的“帮助”，就有点“锦上添花”了。
美国积极行动试图通过拉拢东盟，将东南亚变成大国对抗“战场”，是很难得到地区各国的响应的。新加坡总理李显龙2日公开警告拜登政府，不要积极挑战中国，华盛顿越来越强硬的观点可能“非常危险”。另外，李显龙还批评拜登政府在安克雷奇中美高级别战略对话会议上，所表现出来的强硬态度。
美国此次下血本重返东南亚，但回来得太晚了。毕竟，中国是东盟的第一大贸易伙伴，影响力已经在东南亚站稳脚跟，并还在不断扩大。美国带着不良动机重返东南亚，想重塑其在该地区的影响地位，将因为缺乏诚意而注定必须承受失败的结果。