中原民生网方城消息（赵广甫 梁桂鑫）曾多次强调指出“要探索各类党组织结对共建，通过多种共建模式，为扶贫带去新资源、输入新血液”“要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”。党的十九届四中全会中提出“健全维护党的集中统一领导的组织制度，形成党的中央组织、地方组织和基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖”。
全域党建，正是坚持党对一切工作的全面领导，大胆创新基层党组织及其运行机制，盘活了基层党组织各种资源要素，充分激活了每个党员细胞的力量，开创基层党建工作的新格局，开辟了践行党的组织路线的新境界，具有非常重要的时代价值。
全域党建，就是为了适应当前经济高质量发展的大背景下，各类的生产要素流动和城乡融合不断加快，产业发展业态不断创新，城乡基层社会治理所呈现出的一些新特点，在基层党建工作中，打破原来的体制、区域、层级、行业和部门的边界，创新党组织设置和活动方式，搭建联建平台，优化资源配置，以“党建链”来引领“产业链”上各种要素的整合、“工作链”上各个单位的联结、“服务链”上各类资源的共享，其目的是为了解决当前一些党组织和工作覆盖出现空白点，党的引领作用弱化，党建服务中心工作虚化和边缘化等问题。
联合党组织是按照“地缘、业缘”的关系，将在脱贫攻坚中有一定联系的党组织或党员联合起来建立的非建制性党组织；各成员党组织或党员的隶属关系、党组织设置保持不变。拐河镇统筹产业、区域、行业发展实际，本着“不限数量，不设界限，因需而联”的原则，积极探索“支部+企业（合作社）、支部+基地”的模式，选取发展较好产业链作为试点先成立联合党支部，先行先试，摸索推进，以点带面，串珠成链。
响应时代号召，服从上层规划，养马口村今年6月加入了拐河镇种植业专项联合党支部。通过联合党支部，帮助申请金融扶贫资金和小额贷款资金，协调政策性项目资金.对劳动能力较弱的贫困户，通过资金入股、土地流转、托管租赁等方式，帮助实现直接收益。在镇联合党委的指导下，根据贫困户致贫原因安排党员进行“一对一”、“多对一”结对帮扶；对村涉及脱贫攻坚的重大事项进行分析研判、提出决策建议；制定党组织活动规则，落实“三会一课”等基础制度，定期组织党员开展各类载体活动；聚焦脱贫攻坚重点任务，有机对接各成员党组织和党员相关联的岗位职能，建立资源清单；全面梳理工作推进中的难点问题和突出瓶颈，建立需求清单；详细谋划巩固脱贫成果、提升攻坚成效的推进举措，建立项目清单，引导相关成员党组织和党员主动接受任务、积极开展服务，推动实现工作共谋、资源共享、难题共解。
全域党建与脱贫攻坚，即凝聚社会各方力量，建强战斗堡垒，广泛动员群众发挥作用，这既是我们全域党建和脱贫攻坚收官战之间的关系，也是全域党建的功能定位，说到底是为决战决胜脱贫攻坚提供政治保障和组织保证。只有通过党建凝聚人心、聚合力量、建强堡垒，为决战决胜脱贫攻坚集聚澎湃动能。所谓全域党建，即以提升组织力为重点，突出强化政治功能，通过打破原来的条块、隶属、区域、层级等限制，创新组织设置，搭建共建平台，优化资源配置，推进共建共融，全地域有力融合，全领域有效统筹，全要素有序流动，全功能有机衔接。
“满头乱发不好抓，编成辫子就好抓”。党建联合体是要把各领域基层党建作为一个整体，推行跨地域、跨领域、跨行业、跨层级联建共建模式，在区域、行业、项目等链条上“化零为整”成立非建制性联合党组织，组建形式多样、各具特色的党建联合体，变“单打独斗”为“协同作战”。
通过2年半的驻村工作开展，我个人以为，我村还存在党员作用发挥不足及群众参与度不够、村级发展内生动力仍然不足的问题。目前，参与脱贫攻坚的主要力量是各级下沉干部、在职党员和乡村干部，而大多数的无职党员、返乡创业人员和协会、商会、社会组织等从业人员还没有最广泛的参与进来，少数贫困户还存在“等靠要”思想，对贫困户的帮扶主要靠的是“五支队伍”，帮扶合力还不够有效。这里边缺乏的就是一个载体和平台，通过有效的联结机制，最大限度地调动和发挥他们的积极性，实现和达到决战决胜的目标。另外，收官之战总攻冲锋、攻坚拔寨的气势气场还不够强。从临战状态看，我村少数党员干部政治站位不高，工作大而化之，有的在决战决胜时刻，还没拿出超常规的举措，依然按部就班、不紧不慢，厌战情绪、麻痹思想有所抬头等等。对于这些问题，如果不拿出决战决胜的“硬招”“狠劲”“铁纪”，脱贫攻坚最关键的“临门一脚”将很难踢好。
责任编辑：赵广甫
