在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于广东省各个地级市区划调整的故事，例如东莞市、佛山市等等。今天，我们聊聊惠州市。惠州市属于广东省21个地级市之一，人口总数600万以上，经济总量排名广东省第5位。不过，惠州市的下辖区县，并不算多。总计有2个区、3个县，那么，惠州市5个区县的区划，是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。
首先，我们聊聊广东省。广东省是我国的沿海省份，同时也是人口大省和经济强省。广东省的人口总数达到了1.26亿人，稳居全国第一位，比第二名山东省多了2500多万人。广东省的经济总量，超过了11万亿，稳居全国第一位。其中，广州市和深圳市的经济总量，都在2万亿以上。从经济总量来说，广东省甚至超越了部分中等发达国家。
广东省下辖了21个地级市，惠州市属于其中之一。从人口来说，惠州市在广东省排名第7位。从经济总量来说，则排名第5位，仅次于广州市、深圳市、佛山市、东莞市。惠州市的人口总量，达到了604万人，这样的人口基数并不算少，超过了很多中部地级市。惠州市的经济总量为4200多亿，排名全国第54位，与江苏镇江、湖北宜昌等几个城市，在一个水平线上。
作为大湾区的成员之一，惠州市下辖了2个区、3个县，总计5个区县。惠州市的地理位置很好，与广州市、深圳市、东莞市等城市相邻，各方面非常便利。作者的一位大学同学就是惠州人，按照她的说法，她在惠州的生活也非常丰富多彩。开车前往广州或者深圳，并不是太远的距离。其实，惠州市的区划与广东省的区划调整，二者属于相辅相成的关系。
在元朝之前，历代王朝都沿用了州县两级区划。不过，为了加强管理，还会出现一些监察区，例如汉朝的13州、唐朝15道、宋朝23路等等。其实，我国很多省份的名称，都起源于宋朝，例如广南东路、广南西路、福建路等等。广南东路和广南西路，就是两广的由来。在隋唐时期，惠州被称为循州，到了宋朝开始更名为惠州。
13世纪中期，北方的元朝迅速崛起，在几十年时间里，消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权。从而建立了一个疆域面积十分庞大的帝国，不过，随着疆域面积的扩大，缺乏地方管理经验的元朝，开始面临各方面的问题了。首先，面对密密麻麻的几百个州府，几千个县，元朝缺乏必要的措施。面对全国各地错综复杂的人口、耕地、农作物情况，元朝非常头疼。
我们以农作物为例，由于各地的土质结构和气候不同，各地的农作物类型非常多，例如水稻、小米、小麦、高粱等等。各地的耕地，分为了沙土地、黄土地、丘陵地等10多个类型，有一种耕地又分为了上中下3个等级。对于这么复杂的情况，元朝有点懵，“套马的汉子”第一次遇到这样的难题。依靠唐宋两朝的州县两级区划，已经无法满足元朝的需要。
唐朝的15道和宋朝的23路问题很多，最后，元朝在宋朝23路的经验基础上，加上了金国行尚书台的框架，最后，形成了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、岭北行省等等。当时，广东的东部，划入了江西行省管理。广东的中部和西部，则划入了湖广行省管理。那时候，行省的管辖范围很大。
每个省下辖了各个，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖各个县。当然，有时候路和州府属于并行关系。例如惠州，被称为惠州路，直接下辖了7个县。元朝虽然设立了行省区划，但并不完善，各方面问题很多。首先，各省的区划不合理，管理难度大。第二，各地机构的结构太简单，而且还相互重叠。到了元朝统治末期，行省区划几乎崩溃。
路
1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，根据明朝的需要，进一步调整了各地的区划。撤销了路一级的区划，形成了省、州府、县三级区划，这一区划非常经典。在明成祖朱棣在位时期，随着明朝的迁都，进一步形成了南北直隶与13个省的格局。我国很多省份的大体区划，基本上都是在明朝统治时期确立的，例如广东省、福建省、江西省等等。
在广东省内，设立了广州府、肇庆府、潮汕府、惠州府等一系列的州府。其中，惠州府下辖了归善县、博罗县、长宁县、永安县、海丰县、龙川县、长乐县、兴宁县、河源县、和平县等10个县。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，根据自己的实际需要，继续调整各地区划。最终，形成了大清内陆18个省的区划。
广东省各个州府的区划，调整幅度并不大。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败，开启了割地赔款模式，同时开放了大量的通商口岸。广东省的地理位置非常好，各国列强反复争夺，各自划定了势力范围。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。
由于各地遭受了严重的破坏，急需进入休养生息。一转眼到了建国的初期，随着局势的稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时，很多重要项目在广东各地开工建设。广东省内，划分了各个专区，例如佛山专区、潮汕专区、雷高专区等等。50年代前期，惠州下辖的各个县，隶属于粤中、粤东两大行政区管理。
1956年，惠阳专区设立，下辖了13个县，分别是：惠阳县、河源县、龙川县、紫金县、海丰县、陆丰县、博罗县、宝安县、东莞县、增城县、龙门县、连平县、和平县等等。1959年，惠阳专区被撤销，下辖的各个县，划入了佛山专区、汕头专区和韶关专区管理。当时，一个专区管辖了10多个县甚至20多个县，管辖范围很大。
在五六十年代的交通、通讯条件下，管理这么多县很困难。因此，1963年，惠阳专区重新设立，不过，管辖区出现了调整，下辖了惠阳县、博罗县、宝安县、东莞县、增城县、龙门县、河源县、连平县、和平县、龙川县、紫金县等地。1964年，在惠阳县部分乡镇的基础上，设立了惠州县级市，隶属于惠阳专区管理，总计1个县级市、11个县。后来，又设立了惠东县。
60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，惠阳专区更名为惠阳地区。1975年，惠阳专区下辖的增城县、龙门县，划入了广州市管理。70年代末期，我国经济开始持续发展，为了适应时代，我国很多省份下辖的地区，陆续更改为地级市。还有一些县级市，迅速崛起。1979年，惠阳地区下辖的宝安县被撤销，更名为深圳市，并且逐步成为了地级市。
1988年，惠阳地区被撤销，下辖的各个县，要么自己成为了地级市（东莞市），要么划入了其他新设立的地级市。其中，惠州县级市被撤销，设立了惠州地级市，并且设立了惠城区。下辖了惠东县、惠阳县、博罗县、龙门县，总计5个区县。随着惠州市的发展，1994年，惠阳县被撤销，设立了惠阳县级市。
惠州市的市区进一步扩大，城市人口进一步增加。2003年，惠阳县级市被撤销，设立了惠阳区。至此，惠州市形成了2个区、3个县的区划结构。当然，惠州市还设立了经开区，不过，这个区情况特殊。
关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（作者没有其他账号，请大家注意）。