1992年冬天,邓小平先生著名的南巡讲话:“社会主义的本质是解放和发展生产力,最终达到共同富裕。”
这是“共同富裕”的概念,第一次出现国人面前。
如今30年过去,2021年6月,浙江成为中国首个“共同富裕示范区”。
从城市发展的角度看“共同富裕”,它意味着:破除城市壁垒,实现资源互通,实现城市平权。
7月,越城、柯桥两位区委书记,在接受访谈当中,分别透露了两区在“共同富裕”战略下的发展格局。
本文将摘录领导采访的部分重点,和大家分享。
1st
越城
1.补齐产业短板
① 提升滨海新区平台优势
② 做大做强集成电路(皋埠+袍江)+高端生物医药(滨海)两大“万亩千亿”产业平台,力争今年引进10亿元以上项目25个以上
③全力把绍兴综合保税区(袍江),打造成为绍兴高能级对外开放平台
越城一直以来的短板,就是产业。
政府将超高规格的“长三角四大产业新区”滨海新区,及两个万亩千亿产业平台给到越城,就是为了大幅提升越城产业实力。
就像“木桶效应”里那块最短的木板,补齐越城产业短板后,绍兴各区将实现产业平衡发展,这是产业层面的“共同富裕”。
2.城市的融合
①以拆改为突破口加速城乡一体化
②加快建设中国黄酒小镇、871LOOP等16个重大文商旅项目
近年来,越城拆迁主力军,有二:
1.城市破败角落
如871LOOP的前身,就是破败的871厂房,犹如绍兴古城当中一块伤疤,如今拆除重建,将焕新成为新地标,也让整个大城西城市界面变得更好、更完整。
2.城区与城区的交界
如镜湖-柯桥交界的黄酒小镇,拆迁后,开启轰轰烈烈的建设浪潮,将极大弥补柯桥和越城之间,原本的那种明显的撕裂感。
3.抹平城市价值的差距
①全力保障区域内智慧快速路、地铁等重大基础设施建设,促进镜湖、高新、袍江、江滨等区块互融共通。
②以一线城市标准招引高端配套,加快上海虹桥国际学校、国科大肿瘤医院绍兴分院、省人民医院越城院区等项目建设。
越城区近年正在大力推动优质城市资源,向非核心区域倾斜:虹桥国际学校在则水牌,国科大肿瘤医院在滨海,省人民医院越城院区在东湖。
城市资源的平衡分布,会减弱板块之间的价值差距,未来越城,则水牌、城东等板块,和镜湖、迪荡等核心区之间的价值差距,或将变小。
2nd
柯桥
1.融杭产业一体化
依托杭绍临空经济一体化发展示范区、柯桥未来之城等平台,提升城市能级,加快引进生命健康、智能制造等新兴产业项目
相比越城需要找到产业发展新的突破口,柯桥的当务之急是产业的更新升级。
临空示范区+未来之城,柯桥在这里引入了生命健康、智能制造等全新的产业生态,想要建立新经济增长极的用心很明显。
更重要的是,这两个产业新城都在柯桥西北角,临近杭州,产业方面能和杭州实现互补。
从杭绍同城产业协同层面,这是一种互利共赢的局面,是杭绍双城的“共同富裕”。
2.城市交界处的未来社区
柯桥大渡社区被列入全省未来社区试点,柯桥将力争将大渡社区打造成全省未来社区建设样板。未来社区是共同富裕的基本单元。
整个越城-柯桥交界带,是绍兴未来社区的聚集带。
从南向北,依次是福全未来社区-鉴湖未来城-柯桥大渡未来社区-棒垒球未来社区。
未来社区是目前最先进的城市建设方式,通过数字化改造,增补优质社区公共服务配套,提升街区高级烟火气。
这也意味着,原本“城乡结合部”味道很浓的柯越交界处,未来会成为绍兴最先进城市规划的试验场,也会成为绍兴城市建设的范本。
▲示意图 图源网络
3. 城市资源均衡分布
①教育优质均衡
柯桥新建、改建、扩建22所学校(包括幼儿园),教育普惠,进一步优化校网布局,完善教共体办学模式,切实缓解“学区热”、“择校难”
②医疗资源均衡
深化县域医疗卫生管理体制、运行机制和服务体系,打造医共体模式
③全域美丽建设
努力争创国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区
柯桥和越城一样,在加快推进学校、医院资源,向周边板块和乡镇倾斜。
3rd
总结下,绍兴“共同富裕”建设,有三大重点:
①资源均衡化
大量新建学校和医院,倾斜资源给乡镇,实现教育和医疗平权。
城市配套资源的均衡分布,也势必将导致各板块价值差距的缩小。
②产业协同化
不仅拉平柯桥-越城“区与区的差距”,也要拉近杭州-绍兴之间“城与城的差距”,实现城市之间的产业协同发展。
③城市一体化
对内,通过地铁、高架等交通网络,拉近区域间距离;通过871LOOP这类古城焕新项目,让老城重焕生机;通过在柯越融合带,建设黄酒小镇和未来社区,抹平城市裂缝。
对外,通过建立临空产业园方式,加强和杭州等城产业互通,全面融杭。
让整个大绍兴,成为一座城。
这将是“共同富裕”,对于绍兴的真正要义。