国家发改委在29日发布了新的电价规则，明确提出要对于高峰与低谷的电价规则进行完善，健全季节性的规则，根据不同地区按照其实际情况来优化高峰低谷的规则。与此同时，还要根据每个地区的电力系统用电负荷的变化，适量调整上下浮动的比例。
用电改革方案的解释
我国准备实行住户用电的进一步改革方案，相关部门做出以下解释：首先，住户电价的补贴使得工商电价一直处于高位；其次，住户用电的成本与供电成本相比，住户用电的成本要低于供电。最后，需要将电价与供电的成本相匹配。
根据有关数据显示，国内95%中低消耗电能、热能的家庭用电占了家庭用电的76%。换句话说，电量价格低带来的利益更多地被高收入人群享受，这一政策非但不利于社会公平，还浪费了电力资源。所以国家才会提出电量价格“大改革”。根据相关部门介绍，住户用电的价格会有上升的可能，但是工业、商业的价格可能会适度下降。
电价上调
有关电价上调的现象，这不是首次出现，在2011年，我国电价的全面上调就已经进行了。国家将15个省市的农业以及工业、商业的用电价格上调，住户的用电价格还是实行原来的电价。这是从2009年11月至今，国家相关部门第一次将农、工、商业的价格进行上调，住户的用电量提高了3毛钱，未来计划会将住户用电量分成三档。
我国阶梯电价政策的全面实行在2014年，这时的住户用电成本才有所上升。在2018年以后，国家有过几次大降价。在2018年到2020年的两年时间内，国家将工业、商业的电量价格向下调整了10%，工业、商业的电价下调了5%。但这一政策的施行，造成了2020年火电企业的严重亏损。在2020年的前九个月，国家的五大零头发电企业的火电业务就亏损了266亿元。
有一个无法逃避的事实，工业、商业的用电价格很长时间都是高于住户用电价格的，这是因为那时人们的生活水平不高。尤其是30年前，商业的用电价格至少比住户的用电价格高出六成，工业电价倒是没什么改变。随着经济的快速发展，人们的生活质量有了很大的改善，生活水平有了极大的提高，在这一背景下，国家的火电企业竟然还会出现亏损的现象。但是提高住户用电价格是潮流所向，但实质并不是这样。
支持电价提高的原因
有关电价应不应该提高，有关媒体采访了火电领域的专家们，他们的观点大多数是支持涨价，大致有以下5点原因：
第一，工商电价的抑制。国家电网承担住户电价的损失部分，这部分是由工商用电利润来补偿的，但是最近几年，工业、商业的经营并不景气。为了帮助工业、商业的发展，国家这才减少工业、商业电量价格。根据有关数据统计，自2016年以来，国家电网每年减少的用户电费大约有2217亿元，如果电网不赚点成本，住户用电的补贴就不好继续下去。
第二，煤炭价格高不利于电力市场发展。秦皇岛5500G的动力煤炭价格在每吨700元以上，这款动力煤运送到上海以及其他地方的电厂也要达到每吨1200元，这样算下来，电厂赚不到啥钱。2021年，因为能源供应紧张，煤炭价格一直都处于高位。火电企业的发电价格都比市场交易的均价要高。企业亏损，经营也面临困境。
第三，有关政策提高了发电成本。近年来，由于国家“碳中和、碳调峰”政策的大力推进，温室气体排放权交易也渐渐成熟，电价也有可能会进行上调。换句话说，在这个背景下，电力行业内的高消耗电能、热能企业会受到挫折，将来的生产费用也会更高。但是，电价不会在短时间内就迅速上升，即便电价上升，也不会升得有多少。
第四，住户的用电价格低已是共鸣。由于它的用电范围不大并且用电聚集，所以对电网的投资要求就比较高。例如人们用电的高峰期主要聚集在晚上。对于经济稍微落后的地区来说，住户投入太高的所需成本，但是用电量低的话会导致用电成本的提高。
第五，电价的提高也与国际环境分不开。去年国家制定的政策里就有以内循环为主内容。一来是为了促进新能源的发展，以此来减少工业企业的生产成本。二来，还要保障火电企业不做赔本。所以，很有必要改革住户电价。
结语
电价改革的不断加深，可以有力促进国家电力事业的发展，从而使得经济持续健康快速的发展。国内电价的市场化改革，不是一朝一夕就能完善的，但需要与时俱进，惠民惠利。