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作为温州城市东拓、产业升级的主平台,以及近几年楼市火爆的板块,瓯江口新区,总是霸屏城市及楼市的热点。

作为一座刚刚起步发展的新区,瓯江口的未来前景如何,规划及传闻中的一些重大项目是否能落地,在市民中一直存在争议。

日前,《温州瓯江口产业集聚区发展“十四五”规划(征求意见稿)》发布,描绘了未来5年瓯江口的发展前景。

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根据征求意见稿,瓯江口定位为“温州都市区东拓主平台、温州自创区发展标杆区、温州新兴产业培育主阵地、浙南对外开放桥头堡、共建共享智治幸福岛、一流营商环境示范区”。

同时,对于市民所关心的问题,比如浅滩二期围垦、洞头区有关单位迁入、瓯洞一体化进程、后续土地供应量、灵昆全域拆迁等问题,这份征求意见中可一一找到答案。

01

二期围垦争取获批

瓯江口一期围垦东南角、二期围垦未能获批,是制约整个新区可持续发展的重要因素,更是直接影响其未来发展空间。因此,围垦获批对瓯江口的长期发展,至关重要。

根据征求意见稿,浅滩二期用海受国家管控开发延后,但目前已成功获批国家海洋经济发展示范区,海域审批已取得重大突破,一期东南角和二期区域历史遗留围垦区域处置方案已报国家自然资源部审查,各项海域获批准备工作就绪。

因此在“十四五”期间,瓯江口将争取二期19.27平方公里历史遗留问题海域在国家层面获得审批,并争取一期东南角3000亩用海获批。

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示意图(仅为大致范围,未必精准,仅供参考)

02

洞头区部分行政资源西迁

那么,瓯江口一期围垦东南角、二期围垦获批后,将如何开发呢?

根据征求意见稿,浅滩二期定位为高标准建设新区、产业发展储备区,具体项目包括发展保税加工贸易产业的高端智能制造城、中德科技产业园等。一期东南角将建设瓯江口海创园。

瓯江口一期东南片区,还计划打造一座景观湖泊。项目规划面积约38万平方米,工程主要建设内容包括河道(含软基处理)、建筑、道路、桥梁、绿化、给排水、电气和弱电等工程。投资额约8亿元,建设周期为2021-2023年。

更令人关注的是,瓯江口谋划将洞头区政府部分行政资源西迁至浅滩二期和一期交接地带,推动形成“跨江连海”的滨海城区形态。

示意图

也就是说,洞头区部分行政资源在一期围垦东南角、二期围垦获批后,将迁往此处。那么,瓯江口下一步的发展重点,以及各类优质资源的集聚,很可能在这里。

从其他新区的开发来看,征求意见稿中所提及的“加快瓯江口图书馆、文化馆、体育馆等建设”,也可能有部分项目落在这里。

03

瓯洞一体化全面推进

洞头区部分行政资源西迁,是瓯洞一体化全面推进的重要标志。

征求意见稿明确提出:瓯江口产业集聚区与洞头区一体化发展,有利于拓展温州城市发展空间、增强中心城市功能、提升城市竞争力和辐射带动力;有利于统筹湾区开发建设,实现区域联动发展、错位发展;有利于温州加快海洋经济发展示范区建设、全方位参与开放合作参与长三角和粤闽浙沿海城市群发展,强化对台合作,实现资源整合和优势互补。

虽然2015年洞头撤县设区,灵昆整体纳入洞头区,但由灵昆街道、昆鹏街道组成的瓯江口产业集聚区,由瓯江口管委会实际管辖,形成两套班子。

自洞头撤县设区以来,市、区层面一直着力推进瓯洞一体化,却进展缓慢,用征求意见稿中的表述就是“未有根本性突破”。

瓯江口发展大厦

根据征求意见稿,接下来5年,合理引导瓯洞城市中心集聚发展,集约开发城市滨海空间资源,鼓励温州市新兴产业沿“灵昆-霓屿-元觉”岛链东向布局。

着眼于瓯洞一体化和海洋经济开放型城市打造,着重推进瓯江口作为未来瓯洞城市服务中心的要素资源集聚,加速城区人口向瓯江口新区的就业集聚、就学集聚、居住集聚,推动洞头户籍人口向瓯江口迁居。

显然,当瓯洞一体化推进,瓯江口将成为整个洞头区的建设、发展重心。这对瓯江口新区是重大利好,对包括瓯江口在内的洞头全区来讲,不仅是大势所趋,更是其发展取得突破的关键。

毕竟,从东海“嵌入”温州大陆的瓯江口,凭借其更好的区位条件、更丰富的土地资源,比起孤悬东海的洞头本岛,有着更广阔的发展空间,更适合发展现代化城市。至于洞头本岛,应更侧重海岛旅游及相关服务业的发展。

04

灵昆全域开发

除了瓯江口浅滩一期、二期,灵昆也被纳入了瓯江口新区的开发范围。将22平方公里的灵昆岛纳入新区板块进行一体化开发建设,通过整合城镇空间、梳理低效用地,以全域拆迁、局部整治、重点保留为主要行动框架,打造瓯江口生态后花园、产业新空间、东部新城镇。

灵昆片区定位为交通新门户、田园宜居城、智造联动区,总体延续一期片区北生产、中生态、南生活的空间格局。

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征求意见稿指出,实施灵昆全域拆整,通过村庄存量土地的腾挪置换,结合新增空间落实约8平方公里的城镇开发边界内的集中建设,用于城市成片开发。

加快建设330国道南侧的灵昆智能制造产业园,招引一批发展前景好、税收效益高、具有市场潜力的智造项目和配套服务项目入驻,与一期片区联动发展。

另外,灵昆部分区域将保留农田、打造田园综合体,并计划将20余座灵昆宗教场所安置在灵昆老镇处(即灵昆宾馆旧址),建成占地面积约1500平方米。

05

房地产供应量依旧庞大

热度不减的房地产开发,瓯江口接下来5年的重点是提高岛城整体居住品质。

根据规划,在轨道站点、大容量公共交通廊道节点周边,优先安排住宅用地,引导商贸组团周边的住宅楼盘有序布局。

在工业组团布局混合性居住空间,配套建设工作-生活便利型社区,发展新型产业社区,促进产业园区向产业社区转型。加快推进S1线灵昆站TOD综合开发,形成新的商住社区。

加快瓯江口一期城市核心区的未来社区布局,精心谋划站城一体建设类的未来社区试点项目,争取进入省级试点名单。结合灵昆城中村改造和片区有机拆整,积极谋划旧村拆改类的未来社区项目。

完善租售并举的住房保障体系,增加“人才公寓”“蓝领公寓”等公租房有效供给,探索发展共有产权住房。引导中高端住宅、养老地产、商业地产等有序发展。

根据瓯江口“十四五”房地产项目清单,除已出让地块外,接下来计划出让地块,总量达约2250亩,供应量依旧很大。

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06

其他建设项目