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7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前的经济形势，部署下半年的经济工作。其中涉及经济、教育、养老以及农业等多方面内容。对于农业，下半年政策会有哪些倾向，以及将会有哪些部署呢？
一、“稳”字当先
1、稳供给。
在会议中特别提到，下半年要抓好秋粮生产，确保口粮的安全。
自从今年粮食安全提升为重要的国家战略以来，对粮食的重视程度进一步提高。今年夏粮丰收为粮食总体丰收打下了一个良好的基础，但是随着进入“七下八上”的主汛期以来，东北地区以及河南等地相继发生暴雨灾害，对粮食生产造成了一定的影响。
而当前国际经济形势仍处于动荡时期，国际粮价仍处于高位，全球疫情也并未全面控制，在这样的背景下，粮食安全更是重中之重。因此，下半年主要的任务之一，就是要稳定粮食供给，确保14亿人口粮的绝对安全。
俗话说，猪粮安天下，除了粮食，另一项重点要稳定的就是生猪产能。因为产能决定的是整个生猪养殖的基本盘。经过去年以来的大力恢复，当前生猪产能已经完全恢复至常年水平。但当前猪价仍低位震荡，养殖户仍呈亏损状态，这对整个养殖业来说是十分不利的，一旦亏损时间过长，就会造成一些养殖户退出，容易再次造成产能受损。因此，下半年稳定生猪产能将成为主要任务。
2、稳市场。
稳市场也包含2个方面：一是稳定市场的情绪及心态。
以生猪为例，在6月底时因为猪价连续回落，不断探底，造成养殖户情绪一度失控，恐慌出栏，致使猪价一度跌到“5字头”。在触发收储机制以后，市场情绪才渐渐缓和。所以，下半年的另一个重点则是稳定市场情绪，避免再出现恐慌性出栏等行为。
二是对于粮食及化肥领域的囤积居奇、恶意炒作等行为将严厉打击。上半年的市场波动中，囤积及炒作等也是扰乱市场的一大因素，所以下半年要稳定市场，加大对这些行为的打击力度。
3、稳收入。
在今年的《一号文件》中，就提到过要“保障种粮人的合理收入”，今年由于农资、化肥等价格高涨，使种地成本大增，种粮收益受到影响。
一方面，国家积极约谈重点化肥企业来调控价格，同时及时发放补贴来补助种粮人的收益。另一方面，也通过释放政策层面的信号来引导粮价，在今年小麦及稻谷刚上市时，粮价都并不低，都走出了“高开”的局面。因此，按此推断，下半年秋玉米上市时，很可能会继续“高开”。
但养殖业的亏损是当前一大问题，而导致养殖亏损的另一原因就是饲料成本高涨，所以下半年可能会调控为饲料降温，那么也就意味着在秋粮上市之后，可能调控就要出手了。所以下半年的粮价走势要特别注意政策方面释放的信号。
二、调控为辅
上半年，我国经济处于全面恢复时期，因此调控介入较多。一是为了确保各产业有序恢复，二是减少市场过激影响，以免市场波动过大。
经过上半年的恢复后，无论是生猪养殖还是粮价，基本都已定调。下半年，随着市场渐渐稳定，宏观调控将会减少干预，把主动权更多让给市场自发调节。比如，当前生猪产能已全面恢复，猪价下跌是由于前期是大猪压栏过多而导致的。所以，市场消化大猪需要一定时间，而且下游消费市场回暖也需要一定时间。
三、减少进口
据海关总署数据显示，上半年我国进口玉米1530.2万吨，同比增加318.5%；进口小麦536.8万吨，同比增加60.1%；进口大豆4895.5万吨，同比增加8.7%；进口猪肉230万吨，同比增长8.5%。均呈全面增长状态。
但随着国内经济恢复常态后，需求端稳中有降。而随着国内生产也快速恢复常态，所以整体供求关系比较宽松。另一方面，国际粮价仍处于高位，再加上运费已翻倍上涨，使进口成本大增。所以，在此情况下，下半年进口数量将会回落。
此前，美国农业部就曾调低了对华大豆出口的数量，称本年度中国大豆的采购数量可能会有所回落。同样，7月份，中国数次取消美玉米订单，进口数量也呈现回落。
今年是“十四五”开局之年，也是乡村振兴提升为重要战略的改革之年，今年农业局面总体以稳大局为主。经济发展短期看，靠需求，但长期看，靠供给，而农业作为国民经济基础性行业，作为供给的大后方，其重要性不言而喻，预计下半年将有一系列针对稳定农业生产相关政策出台。
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