宅基地跟承包地一样,是农民安身立命的两大保障,是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础。加强宅基地管理,对保障农民权益、实现乡村振兴意义重大。近年来,国家已经实施了农村宅基地确权等措施,进一步明确农民对宅基地的各项权益。

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不过,由于各种原因,现实中很多地方的宅基地管理还比较薄弱,存在着一些侵害农民宅基地合法合规权益的行为,比如有的村民宅基地面积超标、违规买卖宅基地、侵占耕地建房等等。为此国家严格要求“一户一宅”,严控宅基地面积,同时禁止城镇户口到农村购买宅基地,严查占用耕地建房等等。

而对于符合“一户一宅”要求的农民,现在要做的是,进一步保障他们的宅基地权益不受侵害。为了更好地保障农民的宅基地相关权益,近日国家有关部门通过了最新修订的《土地管理法实施条例》,该条例将于9月1日起正式生效。

笔者注意到,该条例中,既对农民的承包地作出了相关规定,也明确了保障农民宅基地的要求。关于宅基地,最重要的有以下内容,即“1保障5禁止”。

1个保障:保障农民宅基地需求

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宅基地是农民建房的前提,没有宅基地就算能建房,也是不符合规定的,有被拆除的风险。但由于耕地保护日益严格,再加上长期以来宅基地都是“只出不进”,只往外批,很少有回收的,导致宅基地资源紧缺,有的符合条件的农民,也无法申请到宅基地,只能排队慢慢等待。

为了保障农民合理的宅基地需求,新的条例要求,各地必须依法安排建设用地指标,合理保障农村村民宅基地需求。也就是说,地方在安排建设用地指标时,必须要给农民建房预留足够的宅基地指标,保障符合规定的农民都能申请到宅基地。

5个禁止:都禁止哪些方面?

①禁止侵犯农民依法取得的宅基地权益

农民依法取得的宅基地权益,必须严格保护,不能侵犯。像既符合“一户一宅”要求的,各种手续又齐全的宅基地,任何人不能侵犯。

②禁止违背农民意愿强制流转宅基地

现在宅基地也能像承包地一样,进行流转,但前提是农民自愿。对于强制流转、违背农民意愿的,要一律禁止。

③禁止违法收回农民依法取得的宅基地

农民依法获得的宅基地,符合“一户一宅”要求的,没有任何违规,任何人和单位,不能强制收回。关于宅基地收回,是有严格要求的,像宅基地面积严重超标、长期空置宅基地不建房,以及城里人违规购买宅基地等,是可以收回的。但依法取得的宅基地,不能强制收回。

④禁止以退出宅基地作为农民进城落户的条件

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农村城市化、农民进城安家落户,是当前及未来一段时间的一大趋势。为了让进城农民没有后顾之忧,国家规定保障进城农民的各项权益,包括在农村的宅基地、承包地等,不能以退出宅基地、承包地作为农民进城的条件。

⑤禁止强迫农民搬迁退出宅基地

农民搬迁,包括易地扶贫搬迁、合村并镇等,必须要自愿。参与的农民,在获得新房的同时,要自愿放弃老宅基地。前两年山东等地,在实施合村并镇的时候,出现了“一刀切”的问题,强制农民搬迁退出原有宅基地,侵犯了农民的权益。现在为了避免类似问题,国家要求禁止强迫农民搬迁,退出宅基地。

综合来看,土地新规的“1保障5禁止”,进一步保障了农民宅基地的合法权益,杜绝各种侵犯农民宅基地权益的行为,以后农民朋友可以更加放心了。