文/陈溯
近日，河南遭遇历史罕见的暴雨洪涝灾害，河南作为中国粮食主产区，农业受灾情况引起社会广泛关注。
此次洪涝灾害对河南等地农业影响几何？会否推高粮食价格？对我国粮食安全影响有多大？30日，农业农村部召开发布会，对农业受灾救灾情况进行介绍，并对社会关心的问题进行回应。
总体灾情如何？
农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，7月17至24日，河南出现了历史罕见的极端暴雨天气，农业农村部第一时间调度雨情、灾情，第一时间派出工作组实地查看，研判灾情。“这次极端降雨给河南部分地区的农业生产确实造成了严重影响，灾情确实比较重。”
据农业农村部农情调度，截至29日，河南省全省农作物受灾1450万亩，成灾940万亩、绝收550万亩。受灾区主要集中在新乡、周口、开封、安阳、焦作、鹤壁、郑州等地，受灾作物主要是秋粮作物，玉米、花生和大豆，由于部分地区的河道水位还很高，农田排水困难，灾情还在发展。
潘文博介绍，灾情发生后，农业农村部迅速行动，派出工作组密切跟踪了解灾情，紧急调集调运救灾物资，动员全国农业农村部门支持河南抢排农田积水，开展灾后施肥打药作业服务。同时，调用国家救灾储备种子，协调16省的种子企业捐赠救灾种子，可满足500万亩灾后改种补种。中央财政先后两批次下拨了1亿元人民币的农业生产救灾资金，协调金融机构给予受灾农户免息贷款，支持河南灾后恢复生产。“下一步，还将加大帮扶力度，尽快恢复灾后农业生产，努力将灾害的损失降到最低。”
对粮食安全形势影响几何？
潘文博表示，今年极端天气多发频发，给农业生产带来一定影响。总的看，今年尽管局部地区农业灾情较重，但全国范围还是相对较轻的。据农情调度，1-7月全国农作物累计受灾6300多万亩，比去年同期少9000多万亩，比近5年同期少1.2亿亩。从受灾的面积来看，比去年同期是少的，去年这个时候长江流域洪涝灾害也非常重。
谈到目前受灾最重的河南，潘文博表示，河南的粮食作物受灾面积为1000多万亩，主要在蓄滞洪区，但河南秋粮面积有7500多万亩，这就是说还有6000多万亩没有受灾，而且长势好于常年。“没有受灾的区域，如果后期没有大范围灾害，田间管理措施到位，有望通过无灾区的好形势，来弥补灾区的部分损失。”
潘文博表示，从全国来看，目前双季晚稻栽插已基本进入尾声，秋粮的播种面积基本落地。预计今年秋粮面积12.9亿亩以上，比去年有所增加，其中玉米面积增加较多。目前看除河南外，全国大部分地区灾害发生程度轻于上年，秋粮长势较好，夺取丰收还是有基础的。
洪灾会否推高粮食价格？
中国农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示，从监测情况看，中国粮食价格没有出现明显波动，市场运行仍保持基本稳定。
小麦方面，市场购销总体正常，价格继续呈稳中偏弱趋势。唐珂表示，和往年一样，6月底前后河南的小麦已经基本收获完毕，由于今年小麦单产高、品质好，市场购销活跃，开秤初期收购价每斤普遍比去年高一毛钱左右，之后随着上市量增加，农户售粮进度加快，市场收购价稳中略跌。此次郑州、新乡等地发生强降雨灾害之后，部分农户和贸易商手中的粮食保管难度加大，售粮意愿加强，导致小麦价格继续走弱，但跌幅不明显。
玉米方面，玉米价格局部地区小幅上涨，全国市场变化不大。唐珂表示，由于去年以来，玉米价格涨幅较大，受到市场各方高度关注，从今年6月份开始，随着供给偏紧的局面缓和，玉米价格高位回落。河南等地暴雨灾害发生后，市场担心玉米生产供给受影响，华北部分地区价格短期内出现了小幅反弹，但并没有带动全国玉米价格上涨。
唐珂表示，从国际市场看，近期也没有出现大幅波动，总体仍然是高位震荡回落的走势。7月26日，芝加哥期货交易所的小麦和玉米的主力合约收盘价都比一周前有所下跌。
“粮食市场运行虽然受市场预期、资本炒作等多种因素的影响，但主要还是看供需基本面。这次河南暴雨洪涝灾害对粮食市场的影响是局部的、短期的，对中国粮食生产供给全局影响较为有限。”唐珂表示，今年中国夏粮已经丰收到手，秋粮长势总体较好，再加上粮食库存总量充足，粮食保供稳价基础牢固，后期粮价有望继续以稳为主。
灾害对生猪等畜禽生产影响如何？
中国农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，近期河南等地发生洪涝、台风等灾害，局部地区畜牧业的损失很重。据调度，截至7月29日，全国有1.5万家养殖场户受灾，倒塌损毁的圈舍427.6万平方米，死亡生猪24.8万头，大牲畜和羊4.5万头（只），家禽644.6万羽，直接经济损失22.5亿元。
“洪涝灾害对全国畜产品生产影响是有限的。比如，生猪死亡24.8万头，与全国6月末生猪存栏4.39亿头相比较，占比很小。”杨振海表示，今年以来，中国畜牧业生产总体平稳，生猪产能继续增加，猪肉市场供应由偏紧转向充足，价格大幅回落。目前，全国生猪生产已经恢复到正常年份水平。据国家统计局的数据，2021年6月末，全国生猪存栏4.39亿头，恢复到2017年年末的99.4%，其中能繁母猪存栏恢复到2017年末的102.1%。牛羊肉和家禽生产也保持了稳定增长，畜产品的供应基础是比较好的。
“据监测，近期全国畜禽养殖和出栏上市总体保持正常，猪肉市场价格比较平稳。与灾情发生前相比，近期，禽肉、禽蛋和牛羊肉价格略有上涨，总体平稳。”
一些地方出现漂浮死猪会否带来疫病传播风险？
杨振海表示，洪涝灾害之后，容易出现因灾死亡畜禽漂浮的情况，如果处理不及时、不到位，可能会造成高致病性的重大动物疫病、人畜共患病发生，传播风险加大。进入汛期后，农业农村部先后制定印发了汛期、洪涝灾害后动物防疫技术指南，指南都在农业农村部的官方网站上发布，指导各地做好灾后动物防疫工作，防止大灾之后有大疫。
他表示，关于死亡畜禽的无害化处理，农业农村部正指导地方组织力量及时打捞收集因灾死亡的畜禽尸体，按照病死及病害动物无害化处理技术规范的要求，因地制宜采取无害化处理场集中处理，深埋等多种方式及时处理，防止动物疫病的传播和污染环境。
截至7月29日，已处理因灾死亡猪牛羊禽356.2万头（只）。目前，打捞收集和无害化处理工作还在有序地进行。杨振海表示，下一步将继续做好因灾死亡畜禽无害化处理工作，落实好免疫、监测、消毒等各项疫病防控措施，指导地方及时消除疫情风险隐患，努力确保大灾之后无大疫。
对“菜篮子”产品市场供应有何影响？
唐珂表示，此次洪涝灾害发生后，农业农村部密切关注灾区的菜篮子稳产保供，第一时间调度了河南、浙江、江苏、上海等灾情较为严重地区的情况。总体上看，近期全国“菜篮子”产品量足价稳、产销顺畅，供应有保障，蔬菜、鸡蛋价格季节性的上涨，猪肉价格基本稳定。7月28日“菜篮子”产品批发价格200指数是112.21，比7月20日上升1.9个点，全国农产品批发市场重点监测的28种蔬菜均价是每公斤4.41元，比7月20日上涨6.5%;鸡蛋为每公斤9.22元，上涨6.2%;猪肉为每公斤21.71元，下跌0.4%。
唐珂表示，从重点地区看，河南等灾区短暂田间积水对蔬菜生产影响不大，没有发生持续大范围的脱销断档。蔬菜价格短期上涨后已经出现回落。
唐珂表示，针对夏季极端天气频发，“菜篮子”保供稳价压力大的形势，下一步农业农村部将稳定生产供应、加强产销衔接、密切跟踪灾区“菜篮子”等重要农产品市场动态、抓好应急保障，切实保障城乡居民特别是受灾地区“菜篮子”产品的需求。
来自：国是直通车
编辑：陈昊星
责编：魏晞