中商情报网讯：近日，深圳发布《深圳经济特区学前教育条例（草案）》（以下简称《草案》），要求幼儿园不得作为企业资产上市。社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园。此外，《条例》还对幼儿园作出了“逐利限制”。此前，国家出台“双减”政策，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。政策高压下，我国学前教育行业前景如何？
学前教育毛入学率持续提高
狭义的学前教育是指对3~6周岁的儿童实施的保育和教育。2020年，全国共有幼儿园29.17万所。入园儿童1791.40万人，在园幼儿4818.26万人。学前教育毛入学率85.2%。
数据来源：教育部、中商产业研究院整理
幼儿园企业注册量增加
据悉，幼儿园是很多看好教育赛道的投资机构特别关注的一个方向，颇受资本青睐，近几年，我国幼儿园相关企业数量持续增加。2016年我国幼儿园相关企业注册量持续增长，2020年幼儿园相关企业注册量3.25万家，2021年上半年共注册幼儿园相关企业2.07万家，同比增长126%。
数据来源：企查查、中商产业研究院整理
学前教育监管趋严
“幼有所育”既是民心所向，也是施政目标。近几年，国家出台了一系列政策，加强了对学前教育的监管，增强幼儿教育的普惠性。2017年《国家教育事业发展第十三个五年规划》要求，继续扩大普惠性学前教育资源，基本解决“入园难”问题。
2020年9月7日，教育部发布了关于《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》，规定新小区按照国家和地方标准配套幼儿园，只能是公办幼儿园，且公办园的产权在交付使用时需要移交地方人民政府。同时，社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园。幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市。上市公司及其控股股东不得通过资本市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或者支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，被称为“双减”政策，坚持从严治理，全面规范校外培训行为。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，对非学科类培训机构分类制定标准、严格审批。各地在做好义务教育阶段学生“双减”工作的同时，还要统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。
资料来源：中商产业研究院整理
学前教育回归公益性
随着经济的发展，国家对学前教育的重视与日俱增，学前教育的公益性和普惠性也得到空前的重视。《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》要求，推进学前教育普及普惠发展，健全学前教育管理机构和专业化管理队伍,加强幼儿园质量监管与业务指导。
政策支持下，全国普惠性幼儿园在园幼儿人数增加，普惠性幼儿园覆盖率持续提升。2020年全国普惠性幼儿园在园幼儿4082.83万人，普惠性幼儿园覆盖率达到84.74%。
数据来源：教育部、中商产业研究院整理
三胎利好学前教育产业发展
2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
2021年7月20日《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。2021年7月21日，《国家医疗保障局办公室关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知》发布，确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围，各地医保部门要按规定及时、足额给付生育医疗费用和生育津贴待遇，切实保障参保人员生育保障权益。
参考二胎生育政策，国家出台三胎政策及三胎配套措施，出生人口将增加，进而刺激学前教育需求增加，将推动学前教育产业发展。
更多资料请参考中商产业研究院发布的《中国学前教育行业市场前景及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。