在建的翠亨新区。
深中通道如火如荼建设中。从中山市翠亨新区上空俯瞰，高端项目、重大平台建设一片热火朝天。面对大湾区城市群融合发展的新格局，中山提出打造“3+4”重大产业平台建设，把推进实施“3+4”重大产业平台建设作为决定城市未来综合竞争力的“胜负手”，以坚韧不拔之志，以移山填海之力，坚决打赢“3+4”重大产业平台建设攻坚战。
重新盘整碎片化的土地资源
中山土地资源非常稀缺，可以说是寸土寸金。要实现中山的高质量崛起，亟须提供连片产业用地。2020年以来，中山市结合国土空间总体规划初步成果，统筹整合、扩容、重划市级重大产业平台，初步划定了全市万亩级重点产业平台范围。2020年10月，市委十四届九次全会召开，明确提出推进实施“3+4”重大产业平台建设，从2021年起集中力量开展“重大平台建设三年行动”。
打造“3+4”重大平台，中山下了大决心要破解土地低效利用、碎片化等掣肘，重新盘整碎片化的土地资源，重组市域的空间结构，推动低效工业园区改造，撬动城市更新，更好地引导分散在各镇街的产业资源重新集聚，推动产业从分散式发展走向集聚式发展。
就在2020年，中山加快重大发展平台建设有新进展。一是火炬开发区创新发展取得新突破。启动超1500亩低效工业园区连片升级改造，积极招引全国顶尖科创平台，成功引进中国检验检疫科学研究院粤港澳大湾区研究院。二是翠亨新区建设取得新进展。开展翠亨新区发展总体规划修编研究，完成湾区国际医疗城项目概念设计，码头片区综合体、生物医药智创中心、西湾国家重大仪器科学园等项目建设有序推进。三是岐江新城建设稳步进行。开展岐江新城控规调整，加强重点区域土地整备，招引超高层地标综合体等一批重大项目落地，扎实推进运动场馆、社区服务中心等公共基础设施建设。
承接好深港等地优质产业和技术的外溢
建设好产业平台，才能吸引高端产业、重大项目落地，才能为中山抓住“双区”建设的历史机遇、承接好深港等地优质产业和技术的外溢、吸引全国乃至全球高端资源提供空间保障。
2021新年伊始，中山市委市政府把重大产业平台建设作为2021开年及“十四五”开局的第一项重点工作，全力推进实施。
在中山市第十五届人民代表大会第八次会议上，《2021年中山市政府工作报告》提出：中山要加快打造参与“双区”建设的重大平台。建设”3+4”重大功能平台。集中优势力量推进翠亨新区建设，加快科技金融新城等重点片区开发，大力发展生物医药、低温装备、精密制造、数字经济等战略性新兴产业，打造参与湾区建设的主阵地。充分发挥火炬开发区创新发展主引擎作用，谋划建设湾西智谷、科技新城中轴线等产业总部带，推进先进装备制造、生物医药、光电信息三大优势产业提质升级。高标准推进岐江新城开发建设，统筹做好控规编制和地下空间设计，推进重点片区土地整备，着力引进总部经济、现代贸易、金融服务、文化创意等项目，打造城市未来新客厅。推进中山科学城、南部新城、北部产业园、西部产业园规划建设。
“东创、西强、南育、北拓、中优”
“3+4”产业平台的“3”，是中山城市“三核”，从东部向中部拉开一个城市发展新中轴。
在火炬开发区，一场推动高新区扩容提质再出发的行动正在全面铺开。按照目标，火炬区将接续推进创新主体倍增计划，提升高新技术企业质量，到2024年，跻身国家高新区25强。翠亨新区则全面融入“双区”建设接轨深圳，对标国内外最高最好最优，一体规划设计，统筹建设管理，优化产业布局，打造参与湾区建设的主阵地。岐江新城的定位是中山“城市之芯”，通过统筹石岐、东区、港口等片区开发建设，打造城市未来新客厅，提高城市中心首位度。
“3+4”产业平台中的“4”则聚焦先进制造，目标是打造中山新旧动能转换新引擎。根据规划，为承接深圳制造业产业梯度转移，每个平台聚焦1个主导产业，精准引进建设一批现代产业龙头和先进制造项目，做优“中山制造”品牌，引领带动特色产业集群转型升级。
七大产业平台的版图，根据“东创、西强、南育、北拓、中优”这条脉络布局。优化产业空间布局，中山瞄准未来5—10年乃至更长时期发展，在东部，做好环湾创新发展带，对接广深高端资源；在西部，优化提升优势产业升级带，打好专业镇的下半场转型升级仗；在北部，利用土地存量和后发优势，引进优质大项目；在中部，发展大科学装置，把科创短板补起来；在南部，做好跟珠澳的衔接，再造南端的一个城市门户。
中山把“3+4”重大产业平台建设摆在首要位置
2021年6月，中山市重大平台建设领导小组2021年第一次全体（扩大）会议召开。会议指出：作为中山代表“国家队”出征的主阵地、主战场，重大平台是落实省委赋予中山“三个定位”的重要举措，是协同推进“双区”建设的具体抓手，是中山走向大桥时代、走向海洋时代的战略举措，是重振中山虎威的突破口，是破解“土地碎片之困”的关键一招，是全市发展的希望所在、动力所在、未来所在。
中山要把“3+4”重大产业平台建设摆在首要位置，瞄准长远发展所需，横下一心、真刀真枪破解“土地碎片之困”，下定决心打造承载5000亿级、万亿级发展体量的重大产业平台。要快马加鞭、提速增效，在区域竞合中迈开大步，在政策窗口中抢占先机，全力向上争取政策，提高平台能级，全面提升中山在全省乃至全国大局的分量和地位。要敢于担当、勇于奋斗、善于胜利，统筹处理好历史问题与现实问题、长远发展与眼前发展、行政藩篱与财政压力等关系，奋力蹚出一条高质量发展路子。
正是基于这样的背景，中山把握关键、系统推进，全力推动重大产业平台建设实现大突破大提升。
一是锚定目标、完善机制，全力加快推进连片土地整备工作。要围绕“人从哪里来”“钱从哪里来”“干劲从哪里来”，加快完善“3+4”重大产业平台建设体制机制，确保完成年内3万亩土地整备目标任务。
二是昂扬斗志、动真碰硬，坚决向存量土地要空间。要用好系列政策文件，向闲置用地、批而未供用地开刀，下大力气推动低效工业园区改造，加快推进小榄、古镇、东凤、黄圃等试点工作，学习顺德“村改贷”经验，帮助更多村集体加快开展改造工作。
三是精准出击、招大引强，推动平台建设良性循环发展。要认真做好平台规划设计、产业导向，并联推进园区“七通一平”，力争年底拿出若干高质量“熟地”，实现百亿级项目新突破。要严把项目准入关口，坚持落大项目、好项目，不能急于用低端项目去填充，更不能走发展房地产的老路。
四是锐意改革、提速增效，刷新项目审批落地转化速度。要学习先进地区“拿地即动工”的经验做法，大胆改革创新，推动更多项目早落地、早投产、早达产。
文：侯玉晓 钟宣
图：吴进
制版：彭思敏
刘艳兰 刘蔡林