原创 韬略哥
挂一漏万。
随着全国楼市风起云涌，调控政策一轮一轮袭来，补丁打了一层又一层，可还是出现这样或者那样的问题。
今天，有一则新闻，引人注目。
长沙一直被认为是中国楼市调控的模范生，但是它的调控政策却惹了官司，到底怎么回事？
大家可以看下原文，其中讲到96岁购房者和“论资排辈”背后的公平之争。
有购房资格却没有摇号资格，这个落选市民的发声，对“一城一策”买房摇号制度提出法理性思考。
新市民与本地土著，究竟谁才是真正的刚需？标准由谁制定？
楼市调控的“模范生”被起诉了，在一定程度上，启发管理者们，制定政策要在程序上有法可依，兼顾公平，真正形成长效机制。
01
事情发生在长沙，起因是当地住建局出台的“长住建发[2018]59号”文件。
59号文件规定，当楼盘申购人数超过房源1.5倍的，优先满足户籍或工作单位地点在限购区域内的刚需群体。
该文件出台不久，就有人提出，长沙“高龄老人领衔刚需”、“‘爷’字辈炒房，购房需论资排辈”的问题。
事隔三年，长沙市住建局，终因“年轻刚需群体的购房资源被挤占”的59号文，被告上了法庭。
在这个案件中，相关楼盘1.5倍刚需名单中，最后一个购房家庭的落户时间为1996年，距今已25年。
而原告虽也属于刚需群体，但在长沙落户仅2年多，因此不能参与摇号。
事实上，随着房价攀升，房子的价值越来越大。
在政府严格限价机制下，新盘和二手房之间形成巨大的价格倒挂。例如深圳华润城的新盘，买到一套新房可以直接赚几百万。
如此巨大的利益，谁能买谁不能买，全靠住建局的一个文件决定，而且政策规则还时不时地变来变去，确实容易引发争议。
02
回顾买房摇号政策出台的初衷，是为了消除开发商捂盘惜售、炒卖房号、关系户、茶水费等房地产市场乱象。
随着新房与二手房存在较大价差，套利空间明显，加上杠杆效应，盈利空间放大，因此，人们抢购新房的热情越来越高。
2018年以来，已经有上海、南京、长沙、成都、武汉、杭州、深圳、西安等8座一二线热点城市陆续公布“摇号购房”通知。
面对万人摇的火爆局面，摇号政策不得不一再升级，挤水分之后，高分玩家才有资格进入公证摇号阶段。
例如上海，能获得满分或者高分的人，需要同时满足这些条件：上海户口、有家庭、上海无房、5年内没有购房记录，并且缴足了社保。
这把计分的操作，把摇号的公平跟限购融合到一块了，就两字形容，复杂。
为继续堵漏洞，上海自7月24日起，限制住房赠与条件！受赠人也需“房票”，且该住房5年内仍记入赠与人拥有住房套数。
比较激进的杭州，对特别热门的楼盘，已经屏蔽掉了有房的普通人，只允许人才和无房户摇号。
深圳刚需买房更是要“过五关斩六将”，名额、社保、征信、收入、首付来源、未成年子女……买房资格审核这关首先要过。
今年年初，深圳“打新人”创下了23年的社保纪录；
还有的楼盘，只有夫妻双方都是10年以上的深圳社保，才能挤进深圳新房的缝隙。
年轻刚需真拼不过这些拥有超长社保的老土著。
打新内卷，卷成了本地“社保巨子”躺赢，老头变刚需的景象。
鉴于此，5月份深圳楼盘发出的积分规则，做出了相应调整。
保达誉都（左）与信城缙山府（右）积分规则的对比
积分新规则细化了过去10年内有房产转让记录的积分，同时对社保时长进行了上限的限制。
调整之后，意味着之前靠超长社保拉分的社保巨子们，满打满算社保积分最多也只有48分。
按照这套规则，家庭最高分是103分，单身最高分是74分。
一来可见深圳调控政策的灵活性有多高，二来也说明，只要想上车，就不得不适应政策的更新变化。
03
7月8日，北京市住建委发布《关于进一步规范商品住房销售行为（征求意见稿）》。
如果意见通过，那么北京就将紧随深圳、上海等城市的步伐，进入新房摇号时代！
武汉今天也在刷屏“房票”，今后将进入“凭房票买房”的时代。
意见稿提出，购房者先申请购房资格，符合条件才能领到购房的“房票”，有效期60天。
目的是防止购房者到处登记认购，造成楼市虚热。
由此来看，摇号、积分成了公认的调控良策。
那么，在影响广大购房者切身利益，涉及公众重大利益的时候，出台相关政策，能否保证符合重要法定程序要求，如专家论证、草案征求公众意见、举办听证会等。
只有让民众事先知情、参与决策，才有可能保证政策的公平性和合理性。
再一个，充分发挥人大职能，推进依法治理。
除了积极稳妥推进房地产税立法和改革以外，立法机关还应积极回应群众诉求，保护公民财产权。
立法机关应充分发挥立法的引领、推动、保障作用，杜绝地方新规拍脑袋、一刀切乱象。
买房难，除了保障供应之外，调控政策的连续性、法理性，也十分重要。
否则，就单单认定谁是刚需这个问题，可能就有无数个标准。