7月26日，市政府新闻办组织召开新闻发布会，邀请市人社局党组书记、局长、一级调研员李勇，市大数据局党组书记、局长范继英及相关负责人就淄博市实施“民生一卡一码通”工作向社会进行新闻发布，并回答记者提问。
一张“小卡片” 服务“大民生”
居民社保卡“一码通”
便利生活畅通无阻
淄博日报社融媒体中心实习记者 周慧
据李勇介绍， 截至目前我市已发放社保卡450万张，实现了参保人员广覆盖，全市160多个服务网点具备了当场办卡能力。 力争2021年年底，参保人群持卡覆盖率达到99.9%以上。
推行“民生一卡一码通”势在必行
当前，在广大群众日常生活中，普遍存在卡证种类多，用时常常找不到；丢失后补卡周期长，在办理业务时存在诸多不便等问题。同时，数字化时代的到来让“多业务融合”的呼声越来越高，通过一张卡片、一个二维码，集成各类政务服务、民生事项，是顺应时代发展和群众意愿的必然要求，是方便广大群众工作生活的重要举措，推出“民生一卡一码通”正当其时。近年来，市人社部门始终坚持“以人民为中心”的服务理念，在探索丰富社保卡应用功能、简化社保卡办理手续、推行电子社保卡等方面付出了很大努力。截至目前，我市已发放社保卡450万张，实现了参保人员广覆盖，全市160多个服务网点具备了当场办卡能力。社保卡涵盖的个人基本信息全面、准确，完善的社保信息系统对社保卡使用管理具有强大的支撑作用。我市已经完全具备了推出以社保卡为基础的“民生一卡一码通”应用的基础条件。
着力推动实现“一卡通用、一码通行”
据悉，“民生一卡一码通”的最终目标是满足群众在市内“一卡通用、一码通行”的需求，一卡就是一张社保卡办事通用；一码就是在“爱山东·爱淄博”平台一个二维码畅行无阻。
实现一个目标。实现身份凭证、待遇发放和金融服务3大功能的全面融合，在22个领域集成37个应用，几乎涵盖广大群众日常的办事领域和生活所需。
完成三项任务。一是实现社会保障卡全覆盖。力争2021年年底，参保人群持卡覆盖率达到99.9%以上。加快换发容量和功能更加强大的第三代社保卡，做到人手一卡，并且做到即时制卡换卡。居民待遇发放、身份凭证应用、医疗健康、文化旅游、交通出行等服务领域内的事项，能使用社会保障卡的一般不再发行功能重复的各类实体卡。二是建设全市跨部门统一应用的“民生一卡一码通”综合服务平台。通过各部门、行业信息系统的数据共享、业务联动，今年年底前，完成两个综合服务平台建设，通过健全的服务平台为群众提供强大的服务支撑。三是完善“民生一卡一码通”应用环境。完成对“民生一卡一码通”软硬件环境的改造，在必要的办事区域提供读卡设备、扫码仪器，提高后台操作系统稳定性，积极引导广大群众使用“民生一卡一码通”。
集成五大应用。一是政务服务领域作为身份凭证应用。可以持“民生一卡一码通”办理各项政务服务事项。二是补贴待遇发放应用。各类惠民惠农财政补贴资金和各项待遇的发放，逐步实现由一卡一码进行收支。三是金融服务应用。凭“民生一卡一码通”，可以在线上线下办理各类银行业务。四是生活领域应用。持“民生一卡一码通”，可在城市交通、文化旅游、酒店住宿等领域，享受乘车、旅游、住宿等服务。五是实现数据创新应用。就是依托“民生一卡一码通”服务平台和区块链技术平台，建立用卡信息档案和用卡数据库，开展大数据分析，为精准识别身份、主动为民服务提供依据。
“民生一卡一码通”带来新变化
“民生一卡一码通”的应用，将会解决一人多卡和多码问题，解决信息不能共享问题，解决多头管理问题。预期会达到多方面成效。
一是办事更方便。群众无论是办理就业社保、公积金业务，还是就医购药、退税缴费等等，只需提供一卡或一码，就能实现身份自动识别，借助数据共享，轻松办好业务，办事更加方便、高效。
二是生活更便捷。凭借一卡或一码，可以畅行图书馆、博物馆、文化馆，可以自由出入体育场所，以用乘车、住宿、旅游等，“民生一卡一码通”就是身份证明，就是金融工具，让人们日常生活更简单、更便捷。
三是服务更舒心。社保卡丢失，可即时补换，立等可取。“一卡通”免收工本费、年费、小额账户管理费，网上银行服务不收取任何费用。为老年人和有困难的人员提供上门服务，人们的需求会得到更大满足。
优化大数据平台
助力“民生一码通”建设
淄博日报社融媒体中心实习生张溁潇
记者从会上获悉，市大数据局主要牵头建设“民生一码通”服务平台，并完成与“民生一卡通”综合服务平台对接。
据市大数据局党组书记、局长范继英介绍，市大数据局通过应用整合、数据共享等一系列措施，实现“多码合一、一码通城”，为跨部门、跨领域的创新应用提供支撑保障，增强群众的获得感和满意度。
优化平台支撑，加快“多码合一”便民惠民
一是开发建设“民生一码通”服务平台，提升移动端支撑水平。目前，我市正加快推动政务服务事项向移动端延伸，涵盖户政办理、社会保障、医疗保障等重点领域，实现应接尽接、服务同源、同步更新，可为“民生一卡一码通”提供更多场景选择，力争尽快实现电子社保卡、电子健康卡医保电子凭证等“多码合一”惠民服务。二是依托淄博市政务云平台提供云资源保障。目前，淄博市政务云平台已实现“一级平台、多级应用”，云资源集约化利用规模达到3.5万颗虚拟CPU、94.3T内存、2.8P存储，可为“民生一卡一码通”提供有力的云支撑保障。三是依托“民生一卡一码通”服务平台和大数据平台，创新开展数据创新应用，为精准识别身份、主动为民服务提供依据。
推进数据共享，拓展“码”上应用提速增效
要实现“多码合一、一码通城”，数据共享必不可少，也是重要支撑保障。上半年我市“无证明城市”建设实现证明免提交的13427项事项中，7574项通过数据共享实现，占比达56.4%，企业群众办事效率提高40%以上。目前，我市已依托全市统一的政务信息资源共享交换平台，汇聚治理数据31亿条，实现国家、省、市、区县四级数据的跨部门、跨层级共享应用，为部门与“民生一卡一码通”平台数据对接奠定基础。下一步，围绕满足群众“一卡通用、一码通行”的需求，市大数据局将结合全省大数据创新应用行动开展，加快推进相关数据汇聚共享，探索运用大数据、区块链等新一代信息技术，在安全合规的前提下，因地制宜、线上线下融合，开展“民生一卡一码通”的多场景应用，不断提高群众生产生活的便利化水平。
加强安全防护，保障群众安心用“码”
按照“统一规划、统一标准、重点明确、合理建设”原则，切实加强数据安全保障体系建设。加强管理安全、应用安全、数据安全建设，规范信息共享过程，加强突发事件处置能力，着力实现业务服务可持续、安全风险可控制、数据共享可监控、数据交换防篡改，为“民生一卡一码通”工作开展提供数据安全“护航”。
下一步，在“民生一卡一码通”建设应用中，市大数据局将坚持以人民为中心的发展思想，坚持有解思维，加快探索解决一人多卡、多码问题，解决信息不能共享等问题，加大数据资源整合共享力度，加大平台支撑保障力度，不断提高“民生一卡一码通”的惠民便民服务水平。
答记者问
“一卡一码通”乘坐公交什么时候能够实现？
乘坐公共出行是广大市民日常生活中最常用的出行方式。目前淄博市第三代社保卡具备银联闪付功能，借助这个功能可以像用公交卡一样，做到“一晃而过”刷卡乘坐公共交通。
前期，淄博市人社局与交通部门就特殊群体凭“一卡通”乘坐公交如何落实优惠政策问题做了大量沟通，目前正在研究系统对接问题，计划9月底，在“一卡一码通”上加入残疾人、退役军人、老年人、人才专家、在校学生等不同人员信息，届时，上述人员在市内、甚至省内刷卡乘坐公交时，可直接享受相应的优惠政策。
第三代社保卡怎么办理，与第二代社保卡的区别是什么？
淄博市自5月1日起制发的社保卡都是第三代社保卡，原有的二代社保卡仍可正常使用。三代社保卡的办理方式有两种：一种是现场办理。居民持身份证，到淄博市156个社保卡即时发卡网点和13个自助发卡网点自行办理，具体位置、电话可以去淄博市人社局官网查看。对出行不便的老年人和特殊人群，淄博市人社局提供上门服务。第二种是线上办理。群众可以通过淄博人社微信公众号、“温暖淄博人社”APP、官网个人网上服务大厅办理社保卡，5个工作日内制作完成，并免费邮寄到居民手中。
第三代社保卡与第二代卡的区别主要有两个方面：读卡方式不同，第二代社保卡以插卡方式用卡，第三代社保卡增加了感应用卡，也就是非接触用卡，只需在读卡设备上“晃一晃”即可使用，更加方便；应用场景更多，第二代社保卡可以支持大部分一卡通应用场景，第三代社保卡新增了交通出行、校园服务等非接触应用场景，功能更加齐全。
当前，二维码已经融入广大市民生活的方方面面，种类繁多的二维码彼此并不通用，如何将“万码奔腾”变为“一码通城”？
淄博市将依托全市统一的政务服务APP建设全市“民生一码通”服务平台，将市内相关码资源统一规划、统一标识、统一管理，推进各部门独立业务系统和数据资源的整合对接，实现多码互认、数据共享，推动“多码”向“一码”转变，实现“码”上统一。同时，将积极拓展“民生一码通”在政务服务、城市交通、酒店住宿、医疗卫生、文化旅游等领域的场景化应用，实现扫码办事、刷码乘车、酒店入驻等，推进全市各领域“一码通城”，切实提升城市治理现代化和为民服务便捷化水平。
“民生一码通”将能够为市民实际办理政务服务业务带来哪些便捷？
“民生一码通”建成后，可应用于政务服务业务办理全过程，办事群众只需通过“爱山东·爱淄博”APP即可实现“刷码”取号、“刷码”办事，实现“一码在手、办事无忧”。群众到政务大厅办事时，无需身份证，通过出示“民生一码通”二维码，即可在取号机扫码取号；在窗口办理业务时，通过“民生一码通”二维码即可实现办事所需的个人数据和证照的精准授权，实现办理事项的信息自动填写、自动核验以及材料免提交；在缴费环节，可通过出示“民生一码通”二维码，实现线上缴费。“民生一码通”通过共享部门数据和电子证照资源，优化办事流程，下一步还将持续释放数据发展红利，惠及群众生产生活。
编辑：毕捷
校对：董秀
编审：伊茂林
出品：淄博日报社融媒体中心