自2016年宣誓当选菲律宾总统后,杜特尔特在国内实施一系列改革,同时外交方面放弃了前任总统亲美的政策,主张并积极修复和中国的关系,这些举措在随后的几年时间里,被证明是完全正确的。但是,由于菲律宾宪法规定总统不能连任,杜特尔特将在明年6月份结束自己的总统生涯。在最后一次发表的国情咨文报告里面,杜特尔特告诫全体国民包括继任者,菲律宾在和中国的南海争端上,绝对不能妄动武力,“南海仲裁”根本不存在。

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根据观察者网7月27日的报道,近日,菲律宾总统杜特尔特发表了任期内最后一次国情咨文,除了交代这几年菲律宾的经济建设上的一些问题以及禁毒工作以外,杜特尔特再一次强调菲律宾在南海问题上的立场。杜特尔特认为,菲律宾无法强迫中国去承认一份根本“不存在”的有利于菲律宾的判决书。

现阶段中菲实力存在巨大的差距,南海冲突应该通过谈判来解决,而不是诉诸武力。假如菲律宾选择武力解决,即便是在菲律宾海岸,飞机还没起飞,中国的导弹就已经到了。这番话是杜特尔特这几年和中方接触中总结出来的,同时也是对全体国民包括继任者的告诫,不要轻易和中国谈武力,菲律宾谈不起。

除了告诫南海问题要和中方保持合作沟通,另外一方面杜特尔特也表示,自己衷心的感谢中国方面在疫情爆发后的支持,中国是其第一个求援的目标,也是对菲律宾帮助最大的国家,这一点杜特尔特始终感恩在心。在菲律宾疫情爆发后,中方先后向其捐助了150万剂新冠疫苗,同时菲律宾还从中国采购了超过1600万剂的科兴疫苗,杜特尔特本人也先后两针接种国药疫苗。

完全可以说,菲律宾这次能够成功在一定程度上控制住疫情,杜特尔特之前选择和中方保持良好关系功不可没,中方才是菲律宾值得信赖的合作伙伴。在即将卸任之际,杜特尔特旧事重提无非也是想告诉国民以及继任者,危机关头菲律宾还是需要中方帮助,也只能够依靠中方。

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南海问题上搁置争议选择谈判,疫情上感谢中国,看完杜特尔特这篇国情咨文,恐怕最难受的就属美国了。南海问题一直是美国重点关注的一个话题,但是由于美国不属于这一地区国家,要插手必须要有傀儡政权配合,菲律宾之前就承担着这样一个角色。

离开菲律宾之后,美国很难再在南海地区找到这么完美的切入点,找不到“抓手国家”,南海风波未来可能会平静很长时间。拜登上台后,先后派遣多位高官前往菲律宾游说,但现在看来效果有限,至少杜特尔特是坚定的不愿意再给美国当马前卒了。近期,美国防长将先后访问越南和新加坡,看来,美方又开始寻找其他目标了。

现在中菲关系唯一面临的变数就是,杜特尔特即将在明年的六月份卸任总统职务,届时新一任总统的对华政策,或者说对华会是一个什么态度仍未可知。不过,有这几年中菲友好的经历在,继任者如果违背民众意愿,强行选择亲美破坏中菲关系,恐怕菲律宾民众也不会答应,毕竟中国的市场以及中方的投资,是他们经济发展的重要动力。