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海珠区急了!这回终于急了!

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乐居网广州 2021-07-28 07:08

关注奥运赛事的小伙伴,这两日想必过得很纠结。

在乒乓球和跳水项目与金牌失之交臂,看到我们的运动健儿掩面哭泣,相信没人不遗憾不心疼的。竞技体育是残酷的,荣誉满墙不是天上掉下来的,成绩出色既需天赋异禀,也离不开日复一日的刻苦训练。

在当代城市发展格局之中,确实没有哪个区或者板块是百战百胜的天生王者,甭管广告里怎么跟你吹。一骑绝尘的天河区,也要不断鞭策自己。更不必说刚从“不要河南一套房”中摆脱出来没几年的海珠区。

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7月26日,《广州市海珠区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式挂网发布。站在新一个五年的起跑线,定下了广州国际商贸门户、科技创新核心支点、教育医疗区域中心、水陆综合交通廊道和城市形象展示窗口等一系列目标。

细细梳理过这份新鲜出炉的规划稿后,我们明显感觉到——

海珠区急了,TA这回真的急了。

空间布局:“一湾”不见了?

近几年,海珠区的发展空间布局经历了几轮变化。(提问:谁还记得“海珠创新岛”?)

似乎是从去年末开始,官方口径不见了“一区一谷一湾”,取而代之的是“一区一谷一圈”。概念刚热乎了没几年的“海珠创新湾”,被中大国际创新谷和海珠新活力文商旅融合圈“分食”。

在海珠“十四五”规划提出,全力打响琶洲数字岛品牌,优化东、中、西部三大空间布局(在东部建设琶洲人工智能与数字经济试验区,在中部建设中大国际创新生态谷,在西部建设海珠新活力文商旅融合圈)。

“一区一谷一圈”以官方规划文件的形式出现。这三个片区涵盖了海珠区全区范围,未来如何引领全区发展,谁又是“龙头”?

毫无疑问,“龙头”是在这份规划文件中出现了74次的琶洲。未来5年甚至更长一段时间里,海珠区的价值最高地,被捧在心尖尖儿上的,依旧是琶洲。

琶洲人工智能与数字经济试验区面积约30km²,整体定位为广州“数字+会展+总部”融合创新的产业新高地。2030 年前打造成为数字技术领先、产业基础雄厚、融合应用广泛、科技创新活跃、体制机制完备的数字经济示范区,定语是“世界一流”。

产业是琶洲的王牌,商业却成了琶洲的软肋。在琶洲上班的小伙伴应该都为工作日午饭发过愁,更别提在广交会展馆参展的人了。发展了那么多年,聚集了那么多写字楼和办公人群,说起海珠区的商业,还是要一路向西去找江南西。

不过,在“十四五”期间,海珠区会把这个短板补上。规划中提及,将构建“以琶洲核心商圈为龙头,以江南西-太古仓商圈、滨江商圈、广州塔商圈、中大商圈、 广纸-沥滘商圈、海珠湿地商圈为骨干”的商业网络布局。琶洲不仅要做产业上的龙头,还要做商圈里的龙头。

中大国际创新生态谷面积约36.8km²,是面积最大的一个,整体定位为粤港澳大湾区国际科技交流合作枢纽、创新创业集聚高地和生态休闲特色空间。关键词是“中大”和“纺织”。能否成“谷”,关键在城市更新。

一方面,充分利用优质科研资源,整合大学、大院、大所、大装置、大平台等科研资源,建设新港路科技创新大道;借助城市更新契机,打造高端研发型创新综合体与创新楼宇,引进、培育一批国际知名孵化器和创业投资机构,推动优质产学研成果落地、转化、应用等。

另一方面,推动中大纺织商圈向数字化、规范化、高端化、品牌化、时尚化方向发展,重点推动环中大、环湿地区域城市更新。

海珠新活力文商旅融合圈面积约 16m²,面积只有另外两个片区的一半,整体定位为广州历史文化传承地和品质消费体验地。

这里是海珠区历史文化街区最密集,商业与生活氛围最浓厚,发展重点放在了深挖老城区文化内涵和提升商业服务能级。至于增量,去前面两个区找不好吗?

简单总结:产业和规划都是琶洲最大,中大创新谷要看城市更新进度,海珠活力圈主要承担吃喝玩乐。

产业规划:数字经济与人工智能“两手硬”

海珠的优势在哪?地处中心城区,位置优越;产业基础扎实,以琶洲为首的数字经济发展如火如荼......但它同样面临的一些不容忽视的短板,如新兴产业尚未形成有力支撑、区域发展不够协调。
因此,本次规划提出,“十四五”期间海珠地区生产总值年均增长6%左右,城市更新加快推进,重点打造数字经济示范区、产城融合引领区、城央生态宜居区、文商旅融合样板区。

具体到产业方面,也还是老生常谈,数字经济和人工智能,缺一不可。

打造数字经济新引擎方面,比较有看头的是海珠将助推平台经济、共享经济、在线经济、无人零售、无人配送、无人驾驶等新技术新业态新模式发展。

值得一提的是,就在今年初,智能网联汽车技术已在琶洲试验区落地应用,有媒体更报道市民半年内有望乘无人驾驶汽车游览海珠。

发展总部经济方面,重点依旧是琶洲,比较耳熟能详的企业总部有阿里巴巴华南运营中心、腾讯广州总部大楼、科大讯飞人工智能大厦等,一口气整了27个总部。

其中腾讯广州总部大楼将设成微信总部,高度达207米,建成后琶洲互联网集聚区将拥有一座“空中立体花园”,且部分空间未来将会面向市民开放。

此外,海珠还将做大做强战略性支柱产业以及加紧培育未来产业。

其“十四五”期间支柱产业重点项目包括新一代信息技术、现代商贸、高端服务等,其中信息技术类和会展文旅类项目所占篇幅较多。

在加紧培育未来产业方面,类脑智能、区块链、纳米科技等领域是主方向。

大力发展产业的同时,海珠区不拘一格求贤才。对符合条件的海外人才以及市场业绩突出、产业发展急需、社会贡献较大的各类产业人才,打破学历、任职资历的要求,直接申报相应职称。

城市更新:拆掉半个海珠区?

城市发展需要空间,但在寸土寸金的中心城区,土地少且贵。

最近几年土地出让,海珠区产业用地少少,基本全靠琶洲西区撑起一片天,说不尴尬是假的。没有增量,转向存量,旧改项目一个个冒出来,保利、富力、方圆、佳兆业、华侨城、合生创展、珠江投资等规模房企进驻。

不过,比起“拆掉整个黄埔”的黄埔区,动作还是慢了许多。在海珠“十四五”规划对本区不足的总结中,明确指出:

节约集约用地水平有待提升,海珠区需改造提升的三旧地块面积约占城市建设用地的50%,城市更新任务繁重。

旧改流程长,在海珠区得到了淋漓尽致的体现。2001年成为广州“城中村”首批试点之一,2011年牵手合作企业,2019年开拆,号称广州中心城区最大城中村的沥滘村便是一例。

海珠区显然不能再按这个节奏走下去了。

在海珠“十四五”规划中,提出将全力持续推进“城中村改造三年4条 、五年13条、十年16条;旧街区改造三年33个、五年48个、十年49个;旧厂房改造三年8个、五年13个、十年16个”的目标任务。

海珠区的城市更新任务重,几乎每个街道都有领到任务,大部分是旧村改造,也有旧厂盘活。包括但不限于:

加快新市头村和客村更新改造,为琶洲试验区发展腾出空间;

加快红卫村、桂田村改造进度,注重文化传承、根脉延续,注重人居环境改善,完善生活设施,补齐教育、医疗、养老短板,实现老城区品质和功能提升;

指导赤沙联社尽快确定合作意向企业,指导北山联社、仑头联社及早谋划做好城中村改造前期工作;

加快凤和村(康乐、鹭江)、五凤村(沙溪、泰宁、五村)改造,对街道内村级工业园分批次、有步骤整治提升,逐步清退低端业态,利用区位优势导入新一代信息技术、生命健康、人工智能等创新类产业;

加快石溪村整村改造和瑞宝村连片村级工业园改造,逐步清退低端业态,推动地区经济转型升级;

推进沥滘整村改造,加快三滘、东风村级工业园区等村级工业园区改造,清理低端业态,发展新一代信息技术、数字创意、生命健康等产业,坚持产城融合,同步配套建设公共服务设施;

盘活环岛路两侧大量工业存量用地,打造以人工智能应用软硬件设计、工业产品设计、产品展示体验为核心的智能应用创新中心;

南石头街道加快土地收储,推进城市更新,支持地块整片开发,提升土地效益;

昌岗街道推动“十香园”周边区域旧城更新改造;

海幢街道提升优化现有办公物业空间,对经济效益低、出租困难的楼宇物业进行统筹规划,重点发展现代商贸、高端服务产业……

全力推进“三旧”改造的过程中,坚持产城融合和职住平衡,在深化城市更新中一体推进环境整治、产业升级、文化保护,对教育、医疗、文化、体育、养老、保障房、人才公寓、市政等设施进行均衡布局和分级配置。探索构建区域性功能留白机制和动态调整机制,提高规划的适应性和可调整性。

还将按照全市的统一部署成立城市更新开发有限公司,积极参与区内城市更新改造项目开发建设等工作,与市场衔接做好项目的市场化运作。

交通建设:环岛路全线42.2公里贯通

十四五时期,交通也是海珠建设发展中不可忽视的重头戏。

规划中强调,要打通环岛堵点断点,加快推进环岛路全线42.4公里贯通,重点完善次干道、支路网建设,打通断头路,打造交通微循环。

地铁方面——继续推进地铁8号线东延段、10 号、11 号、12 号、18 号以及28号线(佛山经广州至东莞城际)的项目建设;

隧道方面——加快推进车陂路—新滘东路隧道、冼村路—广场东路过江隧道、临江大道—阅江路过江隧道、会展西路过江隧道、鱼珠隧道、东晓南快速干线、海珠湾隧道等项目的建设工作。

而在“双区”建设、“双城”联动的推进中,海珠区还将加快推进广佛环线、穗莞深城际琶洲支线等交通基础设施建设,推动直通香港、澳门市区的水上交通航线开通运营,积极融入广深“半小时交通圈”,推动构建穗港澳“1 小时生活圈”,促进粤港澳大湾区交通体系一体化。

此外,《纲要》中还特别提到要划定测试区域,率先试点自动驾驶商业化运营,同时合理配置静态交通设施,在停车矛盾突出区域推进公共停车场规划建设,强化停车管理。

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