当地时间7月23日，法国总统马克龙抵达日本东京，开启为期2天的访日行程，并出席于当晚举行的东京奥运会开幕式。而马克龙也是全球唯一宣布参加开幕式的外国元首。
当地时间2021年7月12日，法国总统马克龙在电视讲话。人民视觉图直到目前为止，马克龙还没有公开宣布将参加明年的总统选举，在当晚的讲话中他也没有表态。不过，他在讲话中宣布了一些针对执政末期的政策，并多次为自己的施政效果辩护，特别是强调了政府在减税和提升购买力方面做出的努力，因此法国媒体广泛认为他正在为明年的大选造势。这次演讲的象征意义十足。自从新冠疫情暴发以来，马克龙对全体国民一共作了八次电视讲话，前七次的地点都是总统府爱丽舍宫，但这一次他选择了埃菲尔铁塔作为背景。一名马克龙的顾问对法媒解释称，这是为了强调“希望”和找到“新的前进道路”。
一、强调重塑欧洲团结尤其是法德合作的重要性。
正如法国前总统萨科齐所言，“没有了法国的德国令人生畏;没有了德国的法国无人畏惧。”事实上，法德关系一直是推动欧洲一体化的主线，两国间的历史恩怨与纠葛不仅涉及战争与和平，也直接影响着欧洲经济与社会发展。
2017年9月，上任仅四个月，马克龙就在巴黎索邦大学发表题为“欧洲倡议:一个主权、统一、民主的欧洲”的演讲，正式提出重建欧洲的政策主张，并指明了其欧洲政策的四大基本方向:深化法德合作、加强欧盟防务、深化欧元区经济改革、增强欧盟在生态和数字科技方面的国际引领作用。而其中的首要政策就是重启法德合作，并将其视为欧盟轴心。正如马克龙所言，以《爱丽舍条约》精神为基础的“法德核心”一直是欧盟的源动力，是推动欧洲防务建设和经济复兴的重要前提，应发挥推动一体化的引领作用。
2018年11月，作为18年来首次在德国联邦议会发表演讲的法国领导人，马克龙指出，“欧洲及其内部的法德两国有责任防止世界滑向混乱，并且带领世界走上和平的道路”，激励德国与法国一道开启建设欧洲的“新阶段”。
同时，他也指出，欧盟是欧洲的共同框架，欧盟的存在在于观念的一致性，面对当前的局面，应允许欧盟内部成员国之间因发展程度的差异而形成“多速欧洲”，而加强文化与教育交流是促进欧盟统一的重要途径，应致力于增强欧盟内部各成员国及地区之间的讨论，尤其是法德之间的沟通。
二、强调重建欧洲主权的重要性。
2018年4月，马克龙在法国BFMTV电视台接受采访时称:“我相信一个主权的欧洲。我相信我国在下列问题上的主权:移民、安全等问题……但我相信欧洲主权。我认为欧洲的觉醒应该来自这一主权。”他还进一步解释道:“主权欧洲就是它所保护的欧洲。面临巨大的风险、巨大的转变:无论是信息风险还是税收风险。”
按照马克龙的设想，应在安全、移民、外交、环境、科技和经济六个方面加强欧洲主权，具体包括欧盟共同防务建设，设立欧盟共同干预部队、欧洲防务基金和防务预算，创建欧洲情报学院以打击恐怖主义;设立欧盟庇护办公室和边境警察，应对难民和移民挑战;设立欧洲共同预算、欧元区财政部长等以深化欧元区改革;强调欧盟应与非洲国家建立新型伙伴关系，加强对非洲教育、卫生、发展和能源转型的投资;强调欧盟应充当生态环境可持续发展和数字化时代全球科技创新的领导者等。
2019年11月，马克龙在北约峰会前又提出北约正在经历“脑死亡”的惊人论断，认为除非欧洲重掌地缘政治权力，否则将站在“悬崖边缘”，“将无法控制我们的命运”，并再次重申重建欧洲主权的重要性。
三、强调重启欧洲一体化的重要性。
金融和债务危机以来，欧洲遭遇诸多质疑，一体化面临未来方向不明的严峻挑战，到底是继续坚持联邦主义还是保持政府间合作，欧盟成员国是坚持齐头并进还是各自为政，对此各成员国的意见也并不一致。
在此背景下，2019年3月4日，马克龙发表了题为《实现欧洲复兴》的“告欧洲同胞书”，明确指出即将举行的欧洲议会大选至关重要，“二战以来，欧洲从未有过如此重要的时刻”，而英国脱欧也使得欧洲“从未经历如此严重的危机”。马克龙承认，英国脱欧是对欧洲一体化的一次重大打击。但同时他还认为，英国脱欧却并不妨碍欧盟本身所取得历史性胜利。因此，在此关键时刻，欧洲一体化必须迎难而上，法国必须带领欧盟前进并致力于捍卫欧洲模式。在演讲中，他明确提出，必须从“自由、保护和进步”三方面实现欧洲复兴。
一是捍卫欧洲的“自由民主”。他主张建立“欧洲民主保护机构”来保证议会选举免受网络攻击和操纵。
二是保护欧洲大陆的安全。特别在难民和移民问题上，他主张申根区国家要严格管控边境并执行协调一致的庇护政策;在安全防务方面，加强与北约合作，增加欧盟国防开支并建立共同防御;在贸易方面，坚持自由贸易，运用经济制裁等手段应对非欧洲价值观的贸易竞争国，特别是对于美国和中国在工业战略和公共采购方面的竞争。
三是激活欧洲进取精神。他指出，欧盟不是“二流国家”，必须充当全球气候和环境治理的“先锋”，即2050年实现零碳排、2025年农药使用量减半、设立欧洲气候银行等。此外，还应增加新欧洲创新委员会预算，实现欧盟在人工智能等新技术领域的突破。马克龙大声呼吁，“我们必须重拾欧洲梦，一个关于和平、共存与发展的梦。”第四，强调法国引领欧盟发挥全球作用的重要性。在马克龙看来，法国就是欧洲的“代名词”，并总是将法国外交与欧洲政策相提并论，甚至不分彼此。因此不难发现，事实上，马克龙在提出法国外交优先目标时，也在为欧盟代言，并坚持法国必须在实现欧洲的目标中发挥主导作用。
具体而言，法国要充当大国间的平衡者。马克龙认为，法国是欧洲的核心、外交和军事强国以及安理会常任理事国，要继续发挥平衡的力量，并特别提出要重构与俄罗斯和中国的关系。同时，为应对全球“双极化”的威胁，欧盟必须与俄罗斯联手打造“欧洲同心圆”，即解决并纠正欧俄历史上的“结构性矛盾”和“地缘政治错误”，构建新型欧俄信任与安全框架。
马克龙认为，欧盟应积极推动联合国、世贸组织等多边机制改革。
具体而言，法国应尽快推动促进气候和生物多样性、防治艾滋病等传染性疾病以及性别和教育平等方面取得实质性成果。法国要继续发挥公共外交的作用。马克龙主张，应充分激发欧洲年轻人的创造力和社会动员力量，通过巴黎和平论坛等平台，促进交流，以公平的方式思考共同面临的重大问题。
2019年11月，马克龙在接受采访时又再次强调，法国外交必须深深扎根于欧盟政策，因为法国无论是作为大国平衡者，还是多边机制推动者的角色，在坚持独立自主外交政策的同时一直以重振欧洲为最重要的使命。
（保留所有权利，转载请注明作者和“制度开门”。资料来源：田小惠、王朔：试析法国总统马克龙的欧洲主义思想，现代国际关系2020年第4期）