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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于江苏省各个地级市区划调整的故事,例如苏州市、常州市、徐州市等等。今天,我们聊聊镇江市。镇江市属于苏南5市之一。镇江市下辖了3个区、3个县级市,总人口320多万,经济总量突破了4000亿。一个问题出现了,镇江市6个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊江苏省。江苏省是我国的人口大省、经济大省,地理位置非常重要。江苏省的总人口,达到了8470多万人,与西南地区的四川省基本相当。在全国,仅次于广东省、山东省等几个省份。江苏省的经济总量,超过了10万亿,仅次于广东省,排名全国第2位。从经济总量来说,江苏省甚至超过了部分中等发达国家。

江苏省下辖了13个地级市,因此,出现了江苏十三太保的说法。由于长江从江苏省境内穿过,把江苏省分为了苏北和苏南。其中,苏南主要有南京、镇江、无锡、常州、苏州等城市。今天,我们聊聊镇江市。镇江市属于13个地级市之一,下辖了3个区、3个县级市,总人口320多万,经济总量4200多亿。其实,镇江市的区划,与江苏省的区划变迁,属于相辅相成的关系。

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在元朝之前,我国历代王朝基本上都延续了州县两级区划的模式。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积空前庞大的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,元朝也面临着各方面的困难。元朝缺乏地方管理经验,看着地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县,元朝有点忙不过来。

各地区的耕地、人口、农作物情况非常复杂,以耕地为例,分为了黄土地、沙土地、泥土地、水浇地等10多个类型,每一种耕地还分为了上中下3个等级。各地的农作物,根据地质结构不同和气候不同,农作物五花八门,出现了五谷杂粮的说法。元朝没有经历过这些问题,有点懵。依靠唐宋两朝的州县两级区划,明显无法满足元朝的管理。

唐朝时期的开元15道和宋朝时期的23路,都有自己的问题。最后,元朝结合了宋朝23路的经验,在金国行尚书台的基础上,进一步细化,推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、云南行省、四川行省等等。当时,苏北地区隶属于河南江北行省管理,省会在开封府。苏南地区,隶属于江浙行省,省会在杭州府。

每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县,设计了4级区划的模式。元朝虽然设立了行省制度,但并不完善,各方面的问题很多。首先,元朝行省的区划不合理,各省管理难度很大。第二,各地的管理机构太粗犷,而且相互重叠。到了元朝统治的末期,很多问题已经激化。

1368年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝的实际情况,进一步调整了各地的区划。例如撤销了路,设立了省、州府、县的3级区划,非常经典。在明成祖朱棣在位时期,明朝最终形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期基本确立的,例如山东省、江西省、浙江省等等,与现在的区划非常接近。

明朝的北直隶,基本上就是河北省。南直隶则包括了江苏、安徽等地,面积很大。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,根据需要,进一步调整了各地的区划。最终,调整为内陆18个省的区划。南直隶被更改为江南省,由于江南省的面积太大,不好管理。1667年,康熙皇帝在位的初期,清朝把江南省拆分为江苏省和安徽省。

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在江苏省内,设立了一系列的州府,例如松江府、徐州府、扬州府、镇江府等等。其中,镇江府下辖了丹徒县、丹阳县、金坛县、溧阳县等等。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。由于各路军阀混战严重,各地遭到了严重的破坏,需要休养生息。由于南京市属于特别市,在1912年之后,江苏省的省会一直在镇江市。

一转眼到了建国初期,随着局势的逐步稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设阶段的工作。与此同时,一系列的重要项目,在江苏省陆续开始设立。在江苏省内,设立了一系列的专区,例如苏州专区、泰州专区、镇江专区等等。1953年,常州专区被撤销以后,武进县、溧阳县、金坛县等地,划入了镇江专区管理。此时,镇江专区下辖了1个县级市和10个县。

总体来说,分别是:镇江县级市、丹徒县、扬中县、丹阳县、江宁县、句容县、溧水县、武进县、溧阳县、金坛县、高淳县等等。50年代中期以后,镇江与周边几个专区,出现了一系列的区划调整。例如镇江专区的武进县,被划入了苏州专区,而苏州专区的宜兴县,划入了镇江专区。扬州专区的仪征县、六合县、江浦县,曾经划入了镇江专区,但又还给了扬州专区。

1958年,由于镇江专区行署迁移到了常州市,因此,镇江专区更名为常州专区。不过,仅仅1年之后,常州专区又更名为镇江地区。1962年,南京市下辖的江宁县,划入了镇江专区管理,镇江专区此时下辖了11个县。60年代末期,我国所有的专区都更名为地区以后,镇江专区更名为镇江地区。1971年,江宁县还给了南京市管理。

进入80年代以后,随着我国经济持续高速发展,为了适应时代,我国很多省份下辖的地区,陆续调整为地级市。1983年,镇江、苏州、扬州等7个地区被撤销,设立了一系列的地级市。此时,镇江地区下辖了丹徒县、扬中县、丹阳县、武进县、宜兴县、金坛县、溧阳县、句容县、溧水县、高淳县等10个县。

镇江专区被撤销以后,原本下辖的10个县中,部分县划入了常州市、无锡市管理,丹徒县、丹阳县、扬中县、句容县,划入了刚刚设立的镇江地级市。镇江县级市被撤销,设立了京口区、润州区,再加上外围4个县,总计6个区县。随着镇江市的持续发展,1987年,丹阳县被撤销,设立了丹阳县级市。1994年,扬中县被撤销,设立了扬中县级市。

1995年,句容县被撤销,设立句容县级市。随着镇江市城市面积的扩大、人口进一步增加,2002年,丹徒县被撤销,设立了丹徒区。截至这个时候,形成了镇江市3个区、3个县级市的区划,分别是:京口区、润州区、丹徒区、丹阳市、句容市、扬中市。当然,镇江市还设立了镇江新区和镇江高新区,不过,这两个区情况特殊。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(作者没有其他账号,请大家注意)。